Повестка октябрьской сессии
21 октября на 43-й сессии депутатам Законодательного Собрания предстоит рассмотреть 36 вопросов. Предварительно повестку утвердили на коллегии областного парламента, которая прошла под председательством Александра Ведерникова. Планируется обсудить законы, направленные на совершенствование регионального законодательства по развитию туризма, рассмотреть штрафы за продажу жидкого моторного топлива, расширить меры поддержки участников СВО и их семей.
Туристический закон обновят
Комитет по собственности и экономической политике рекомендует внести изменения в закон «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области». Предварительно их обсудили на заседании комитета под руководством Александра Лаутина. Как пояснила руководитель профильного агентства Евгения Николаева, на площадке областного парламента неоднократно отмечалось, что существующая версия закона устарела и не соответствует федеральной повестке. Она не в полной мере регулирует вопросы, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти региона. В частности, в нем не определены приоритетные направления развития туризма в Приангарье, не в полном объеме закреплены полномочия органов государственной власти, не урегулированы вопросы аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков.
Было предложено изменить название действующего закона на закон «О создании благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области». В качестве приоритетных установить следующие направления развития туризма: автотуризм, гастрономический, деловой, детский, круизный, культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, научный, промышленный, событийный, социальный, экологический и другие. Предлагается определить понятия автомобильного, круизного, научного и иных видов туризма.
К документу поступили все необходимые заключения. В частности, Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура обратила внимание на необходимость повышения качества информирования предпринимателей в части уведомления об ограничениях по виду деятельности в центральной экологической зоне Байкала. Областная прокуратура и Ассоциация муниципальных образований просят урегулировать вопросы взаимодействия с органами местного самоуправления. Депутаты рекомендовали принять проект закона в первом чтении, работа над ним продолжится.
Новые льготы для защитников Отечества
Ряд проектов законов, которые обсудят на сессии, направлены на расширение мер поддержки участников СВО и их семей. Автором одной из инициатив выступил и.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе Андрей Лабыгин. Нестационарные торговые объекты предлагается размещать без торгов, если индивидуальным предпринимателем или самозанятым является участник спецоперации. Эту меру поддержки распространить на юридические лица, единственным учредителем или всеми учредителями которых являются участники СВО.
Данная инициатива направлена на реализацию государственной политики и выполнение поручений президента по социализации участников СВО, вернувшихся к мирной жизни, и их вовлечению в экономическую деятельность региона. Проект закона обсудили на комитете по собственности и экономической политике. Его рекомендовали принять в первом чтении и продолжить работу над ним в виде поправок.
Комитет по социально-культурному законодательству предлагает внести изменения в региональное законодательство, что позволит предоставлять участникам СВО и их семьям льготы при посещении государственных спортивных и физкультурных объектов, а также спортивных мероприятий. Муниципалитетам также рекомендовано закрепить аналогичные льготы на местном уровне.
Комитет под руководством Дмитрия Мясникова рекомендует принять изменения, расширяющие категории детей участников СВО, имеющих право на бесплатное питание в школах и учреждениях среднего профессионального образования. Законопроект подразумевает распространение мер социальной поддержки на пасынков и падчериц. Предусматривается и уточнение условий предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей. Для семей военнослужащих, получивших инвалидность вследствие участия в СВО, а также погибших (умерших) при выполнении соответствующих задач, отдельные меры поддержки будут предоставляться бессрочно.
Еще один законопроект, который комитет предлагает принять в первом чтении на сессии, касается профессионального обучения несовершеннолетних, не освоивших программу основного общего образования. Как отметил министр образования региона Максим Парфенов, получить рабочую профессию или специальность за счет областного бюджета смогут не только подростки, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие неудовлетворительные результаты, но и те, кто не завершил обучение по программе основного общего образования или был отчислен из образовательной организации. При этом обязательным условием станет продолжение обучения в школе для получения основного общего образования.
Возрастной ценз по моторному топливу
Еще один значимый вопрос сессии – проект закона, устанавливающий штрафы за продажу жидкого моторного топлива несовершеннолетним, который планируется рассмотреть в первом чтении. Предварительно его обсудили на заседании комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении под председательством Виталия Перетолчина.
Речь идет о продаже топлива несовершеннолетним. Административный штраф для граждан, нарушивших данное требование, составит от 2 до 3 тыс. рублей, должностных лиц – от 10 до 15 тыс. рублей, юридических лиц – от 20 до 50 тыс. рублей. Отдельно предусмотрены взыскания за повторное нарушение закона.
Данный документ разработан в продолжение уже принятого закона о запрете розничной продажи жидкого моторного топлива несовершеннолетним. Он был принят на 42-й сессии Законодательного Собрания 23 сентября, вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует шесть лет. В Иркутской области не допускается розничная продажа жидкого моторного топлива несовершеннолетним, за исключением его продажи при непосредственной заправке топливного бака лицам, достигшим 16-летнего возраста и имеющим право на управление транспортным средством. Главная причина ограничений – рост аварий с участием несовершеннолетних на питбайках, квадроциклах и мопедах.
После окончательного чтения планируется принять законы, предусматривающие введение штрафов за выпас скота на общественных территориях и увеличение штрафов за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка. В окончательном чтении будут приняты изменения в закон об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом.
