Движущая сила Южного Прибайкалья
Выездное совещание в Байкальске провели депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. В городе, который в перспективе должен стать эталоном экологического туризма, парламентарии обсуждали дальнейшее развитие индустрии гостеприимства. Они оценили реализацию предпринимательских инициатив, особое внимание уделили вопросам безопасности туризма на Байкале, познакомились с работой Байкальского техникума, где сегодня готовят специалистов для туристической области.
Входная точка на Байкал
Вместе со спикером областного парламента Александром Ведерниковым в Слюдянском районе и в Байкальске побывали его заместитель Виталий Перетолчин, депутаты ЗС Галина Кудрявцева, Артем Лобков, Дмитрий Мясников, Виктор Побойкин, Федор Саломатов и Елена Крыжановская. До проведения выездного совещания они оценили реализацию проектов, которые получили поддержку из федерального и областного бюджетов в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство».
Один из них – «Придорожный сервис «Тракстоп38», расположенный в Култуке, который включил в себя создание 10 модульных некапитальных средств размещения. Сейчас предоставляются услуги, направленные на комфортное пребывание туристов, путешествующих по автомобильной дороге Р-258 «Байкал». В этом году планируется расширить проект и создать 52 модульных некапитальных средств размещения.
Законодатели познакомились с работой Байкальского техникума отраслевых технологий и сервиса, где сегодня готовят специалистов для туристической отрасли. В 2024 году он стал участником федерального проекта «Профессионалитет», в рамках которого были отремонтированы и оборудованы учебные кабинеты и лаборатории. Сегодня студенты учатся разрабатывать и проводить экскурсионные туры, оказывать услуги гида, гостиничные услуги, организовывать общественное питание и разрабатывать меню.
Парламентарии посетили горнолыжный курорт «Гора Соболиная», который является ключевым резидентом особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Здесь планируется построить гондольную канатную дорогу, внедрить системы искусственного оснежения трасс, организовать летний бассейн, а также реализовать второй этап проекта пешеходной тропы до высоты 1200 метров.
Среди важных задач, требующих сегодня особого внимания, строительство подъездной автомобильной дороги и парковок к объектам горнолыжного курорта. Как отметил глава Байкальска Василий Темгеневский, город должен быть для туристов связующим звеном между Бурятией, Монголией и Китаем, стать входной точкой на Байкал.
Проблемы индустрии гостеприимства
Открывая выездное совещание, спикер ЗС выделил основные проблемы, связанные с качеством туризма на Байкале. Среди ключевых вопросов – кадровое обеспечение отрасли, безопасность туристов, создание современных средств размещения. Александр Ведерников напомнил, что для развития туризма и привлечения инвестиций в Приангарье создана особая экономическая зона (ОЭЗ) «Ворота Байкала»:
– Статус ее резидента на сегодняшний день имеют более 20 юридических лиц. Но реально у всех на слуху, эффективно работает и развивается, как мы это с депутатами сами увидели, только «Гора Соболиная», которая была на этом участке и до создания ОЭЗ.
Как сообщила врио замминистра образования региона Ольга Хайрулина, на сегодняшний день в регионе подготовкой специалистов в области сервиса и туризма занимаются 28 учреждений среднего профобразования и два высшего – ИГУ и БГУ. В 2025 году выпускниками стали 935 человек, трудоустроены – 467.
По словам замминистра труда и занятости региона Елены Егоровой, в настоящее время в Иркутской области официально зарегистрировано только 67 вакансий. Наиболее востребованы повара, горничные, администраторы и официанты. При этом в перспективе до 2032 года потребность в кадрах возрастет в полтора раза.
Отдельное внимание было уделено вопросам безопасности гостей региона, отдыхающих на Байкале. Областное агентство по туризму выступило с рядом инициатив по совершенствованию федерального отраслевого законодательства. Как рассказала его руководитель Евгения Николаева, среди них – внедрение контрольно-надзорной деятельности над юридическими и физическими лицами, нелегально ведущими туроператорскую работу.
С 2022 года в регионе с участием средств федерального бюджета Агентство по туризму предоставляет субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на создание кемпингов и других модульных некапитальных средств размещения. При этом из 10 проектов, прошедших отбор в 2024 году, по семи произведен возврат субсидий. Это, в том числе, связано с ужесточением правил реализации проектов, проблемами при прохождении государственной экологической экспертизы.
Парламентарии рекомендуют
Участники совещания отметили ряд других вопросов, требующих особого внимания. В частности, речь шла о борьбе с серой занятостью населения в данной сфере, оттоке специалистов в другие регионы, состоянии инфраструктуры. Так, по словам Виктора Побойкина, развитию отрасли препятствует качество дорог, организации придорожного сервиса, проблемы с транспортом и многое другое. Елена Крыжановская обратила внимание на необходимость борьбы с нелегальными иностранными гидами, Галина Кудрявцева – на необходимость создания единого реестра перевозчиков. Дмитрий Мясников предложил увеличить набор студентов по профилю «туризм и гостеприимство» Байкальского техникума отраслевых технологий и сервиса.
Подводя итоги дискуссии, спикер ЗС отметил, что развитие туризма является ключевым фактором, определяющим социально-экономическое благополучие территорий Приангарья, расположенных в южной части озера Байкал. Для этого необходимы системный подход, согласованность действий власти и бизнеса, комплексные меры, направленные на создание современной туристической инфраструктуры, повышение качества предоставляемых услуг, эффективное и бережное использование природных ресурсов.
