Дефицит жилья снимет федеральная земля

Около 300 гектаров федеральных земель в Иркутском районе будет предоставлено под жилищное строительство до конца текущего года. Первый аукцион состоится уже 21 ноября. Как подчеркнул министр имущественных отношений Иркутской области Михаил Карасев, выделение больших участков земли под строительство жилых домов позволит решить в Иркутской области проблемы дефицита жилья, причем комплексно, с обеспечением социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Земельный вопрос стал основным на пленарном заседании «Проблемы и перспективы развития жилищного строительства», которое прошло 9 ноября в рамках выставки «Ярмарка недвижимости». В совещании принял участие руководитель департамента маркетинга и мониторинга Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС») Николай Шмелев. Его приезд в Иркутск не случаен, ведь Приангарье вошло в перечень территорий, в которых начинается активное вовлечение в оборот неэффективно используемых федеральных земельных участков.

– Мы считаем, что Иркутская область обладает огромным потенциалом, – подчеркнул Николай Шмелев. – В Иркутске и Иркутском районе довольно много участков, которые не используются или же используются по нецелевому назначению. Есть также большой спрос на жилье, особенно эконом-класса. Ключевым приоритетом фонда является создание условий для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного. Первые участки в Иркутской области будут выделены именно под такое строительство. В дальнейшем планируем выделять участки и под многоэтажную жилую застройку.

Первый аукцион по предоставлению федеральных земельных участков под строительство состоится 21 ноября. Вниманию потенциальных инвесторов будет предложен участок на 19 км Байкальского тракта площадью 33,98 га. По условиям Фонда «РЖС» эта земля будет сдаваться в аренду под комплексное освоение в целях жилищного строительства. Минимальный объем общей площади жилых домов – 30 тыс. кв. м, в основном экономического класса. Кроме того, будет предложена схема планировки, которая основана на идее максимально плотной застройки с размещением всех необходимых общественных и обслуживающих зданий. Однако этот проект носит рекомендательный, а не обязательный характер.

Николай Шмелев добавил, что до конца 2011 года будут проведены аукционы еще по трем участкам в Иркутском районе. Общая площадь всех федеральных земель, которые будут предоставлены под строительство в текущем году, составит около 300 га. На декабрь намечена продажа права на заключение договора аренды земельного участка в районе поселка Пивовариха (81,2 га). Минимальный объем строительства домов должен составить 75 тыс. кв. м, доля жилья эконом-класса – не меньше 50%. Почти 92 гектара в районе населенного пункта Бурдаковка (на Байкальском тракте) будет выделено до конца года под комплексную застройку. По условиям Фонда застройщику необходимо будет построить не менее 40 тыс. кв. м, объем жилья экономического класса – 20%. Также на декабрь назначен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в районе деревни Новолисиха (98,4 га). На этой площадке должно быть построено не менее 85 тыс. кв. м. жилья, половина из которого относится к эконом-классу. 

По словам Николая Шмелева, любое юридическое лицо может сообщить о неиспользуемом земельном участке, находящемся в федеральной собственности либо направить официальное письмо в адрес фонда с указанием тех параметров земельных участков, которые являются привлекательными для компании. После обработки запроса со стороны потенциальных инвесторов Фонд «РЖС» принимает решение о возможности вовлечения земельного участка и направляет документы для рассмотрения на Правительственной комиссии.

Работа по вовлечению в оборот неэффективно используемых федеральных земель началась в 2011 году. На сегодняшний день под комплексное освоение уже предоставлено 214 га в 21 регионах РФ. На них запланировано возведение 7,6 млн кв. м, из которых 5 млн «квадратов» – под многоэтажное строительство. Доля жилья экономического класса составляет 72%. В целом до конца года в России планируется вовлечь в оборот 4,8 тыс. га, в 2012 году – 7,5 тыс. га. Николай Шмелев отметил повышенный интерес инвесторов к таким участкам. В среднем несостоявшимися признано всего 6% проведенных аукционов.

Мэр Иркутского района Игорь Наумов обратил внимание собравшихся на основную проблему, с которой сталкиваются застройщики на территории муниципального образования – это социальная инфраструктура:

– Мы говорим сегодня о больших цифрах ввода жилья. А это люди (дети, старики), которым необходимы учреждения образования и здравоохранения. В следующем году мы начнем осваивать участки общей площадью 1,2 тысяч гектаров. Это значительные площади, которые позволят в полном объеме реализовать программы жилищного строительства на несколько лет вперед. Но нужно решать вопрос социальной инфраструктуры.

Как заверил Михаил Карасев, федеральные земли будут вовлекаться в строительный оборот именно с комплексным подходом, то есть с обеспечением новых микрорайонов всей необходимой социальной инфраструктурой. Что касается инженерных коммуникаций, это будет обсуждаться индивидуально с каждым застройщиком. Региональные власти, скорее всего, возьмут часть расходов на себя, но основные ресурсы планируется привлекать из внебюджетных источников.

Николай Шмелев добавил, что есть несколько путей обеспечения участков инженерной инфраструктурой. Например, посредством включения в инвестиционные программы естественных монополий, в инвестпроекты субъектов РФ, в рамках программ Внешэкономбанка и на инвестиции фонда «РЖС», который до 40% своих доходов направляет именно на эти цели.

– Вовлечение в оборот федеральных земель позволит решить проблему дефицита жилья в Иркутской области, – считает министр имущественных отношений области Михаил Карасев. – Наше взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, которое заложено в этом году, будет очень плодотворным. По предварительным оценкам, до 2014 года в оборот могут быть вовлечены 22 земельных участка в городе Иркутске и Иркутском районе общей площадью около 800 гектаров. Надеемся, что у инвесторов появится желание участвовать в аукционах, что их устроят экономические условия фонда. Сегодня это первый шаг к цивилизованному рынку земельных отношений в Иркутской области.