Иркутских дольщиков защитит специальный закон

Правительство Иркутской области разрабатывает законопроект, защищающий интересы дольщиков, вложивших деньги в строительство жилья, но обманутых застройщиками, сообщил журналистам министр имущественных отношений региона Михаил Карасев. В марте законопроект внесут на рассмотрение в Заксобрание. Власти рассчитывают, что к концу весны, то есть к началу нового строительного сезона, закон начнет работать. Напомним, разработку законопроекта инициировал губернатор Дмитрий Мезенцев. Фактически это произошло после того как были сорваны сроки сдачи блок-секций в крупном жилищном комплексе «Иннокентьевская слобода» в Иркутске. Строительство там почти остановилось, но после вмешательства областных властей возобновилось.

По данным региональной службы жилищного контроля и строительного надзора, сейчас только в одном Иркутске насчитывается 39 объектов незавершенного жилищного строительства. Застройщики сорвали ранее заявленные сроки сдачи домов, так как либо столкнулись с отсутствием средств на продолжение проектов, либо вообще уклоняются от завершения строительства. По подсчетам экспертов, сегодня в регионе около трех тысяч человек отдали застройщикам деньги на строительство жилья, но так и не получили обещанных квартир.

Михаил Карасев пояснил, что законопроект «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства на территории Иркутской области», разрабатываемый в минимущества, предполагает, что в регионе будут созданы реестры дольщиков, недобросовестных застройщиков, проблемных активов. В рамках закона власти намерены организовать фонд, который возьмет на себя права требования к застройщику.

Сейчас прорабатывается вопрос с организационно-правовой формой фонда, пояснил министр. Уставный капитал фонда он не уточнил, но отметил, что бюджетных расходов на создание организации не предполагается. 

По словам Михаила Карасева, фонд сможет брать на себя функции застройщика, заключая с проблемными компаниями соответствующие договоры, будет достраивать дома на кредитные деньги и заключать договоры цессии с дольщиками – то есть фактически выкупать у них права требования к застройщику. В обмен на требование дольщик получит ценную бумагу, номинал которой будет равен рыночной стоимости доли в незавершенном объекте. «Ценной бумагой можно приобрести квартиру в рекомендованных фондом объектах», – говорится в сообщении минимущества.

– Мы еще не решили, какая это будет ценная бумага. Есть два варианта: вексель и облигация. Вторая предпочтительней, – отметил Михаил Карасев.

Если дольщик не захочет уступить фонду права требования к застройщику, то он даст согласие фонду на завершение проекта и будет нести расходы пропорционально своей доле.

Для разработки законопроекта минимущества привлекло саморегулируемые организации строителей и воспользовалось опытом Московской, Саратовской, Нижегородской, Омской областей, Красноярского края и Санкт-Петербурга. По словам министра, у каждого региона были свои подходы при разработке законов. К примеру, в Нижегородской области предусмотрено три варианта помощи дольщикам: региональное правительство компенсирует расходы пострадавшего в денежном эквиваленте, либо может выделить средства на завершение строительства дома, либо предоставить дольщикам жилье, имеющееся в распоряжении властей. При этом закон в регионе начинает действовать после того как застройщик признан банкротом или мошенником. У Амурской области – похожий закон. Там власти, кроме финансовой помощи дольщикам, могут выплатить им компенсацию на удорожание стоимости одного квадратного метра жилья со времени заключения договора.

– Мы хотели создать работающий рыночный механизм помощи дольщикам. Практика показала, что каждый регион решает их проблемы по-своему, немало принято популистских и неработающих мер. По сути, мы хотим побудить застройщика, чтобы он исполнил свои обязательства, – отметил Михаил Карасев.

– Не надо думать, что мы начинаем войну против застройщиков, – отметил в свою очередь руководитель службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Денис Воронов. – Мы разрабатываем для всех абсолютно одинаковые и четкие правила, в которых нет ручного регулирования. Все идет в рамках существующего федерального законодательства. Проект закона предусматривает защиту дольщиков, инвестировавших денежные средства в объекты легального строительства.

По словам Дениса Воронова, служба ежедневно проводит приемы граждан и консультирует их по вопросам наличия необходимой разрешительной документации на строительство многоквартирных домов. В рамках такой работы 16 февраля ведомство организует для населения прямую линию по вопросам долевого строительства. Позвонив по телефонному номеру 8 (3952) 70-33-55 с 10.00 до 17.00, любой житель Иркутской области сможет получить консультацию специалиста.