Перепись или выборы: кто кого?

Чтобы провести перепись населения в Иркутской области, потребуется около 10 тыс. временных кадров. В регионе предстоит организовать более 6 тыс. счетных, 1,5 тыс. инструкторских и около 400 переписных участков. Напомним, всероссийская перепись назначена на октябрь 2010 года.

В 26 территориях Иркутской области в это же время будут проходить выборы в органы местного самоуправления, в связи с чем могут возникнуть проблемы с размещением переписных участков – традиционно под эти нужды предоставляются одни и те же помещения.

Как сообщила во вторник на заседании областной комиссии по подготовке и проведению всероссийской переписи населения на территории Иркутской области руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по региону Ирина Иванова, для проведения переписи всегда предусматривается в качестве дополнительного резерва порядка 15% от общей потребности в кадрах.

– Опыт проведения подобных мероприятий показывает, что отказы работать случаются, в основном, на первом этапе – обучении, – говорит она. – Многих пугают объемы предстоящей работы. Поэтому у нас обязательно должны быть резервные кадры.

Создавать как основной, так и резервный фонд переписчиков планируется за счет студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также граждан, состоящих на учете в службе занятости.

Выводы о том, какое количество временных кадров потребуется для проведения переписи,  специалисты сделали на основе работы над организационным планом. При его подготовке был составлен список населенных пунктов региона, подготовлен картографический материал, определена предварительная численность населения. В ближайшее время этот документ будет направлен в Росстат для рассмотрения и утверждения. В нем также содержатся данные о необходимом количестве счетных инструкторских и переписных участков, помещений, транспорта и так далее. Ирина Иванова отметила, что, исходя из норматива, на каждый счетный участок в среднем должно приходиться 400 человек. Всего по области их предстоит организовать более 6 тыс.

– С учетом географических, экономических особенностей районов области, характера застройки в населенных пунктах, удаленности их друг от друга, а также индивидуальных факторов, по количеству прикрепленных за каждым счетным участком жителей данные разнятся. Так, самый большой счетный участок организован в Центральном округе города Братска. За ним закреплены 575 человек. Все они проживают в одном доме, и смысла дробить их по разным участкам нет. Самая маленькая нагрузка – 120 человек – в садоводческом товариществе «Березка» в Иркутском районе. Но эта цифра пока является предварительной и может быть увеличена.

Все счетные участки будут по четыре объединены в инструкторские, а те, в свою очередь, по тому же принципу – в переписные. Всего в области будет работать 381 переписной участок.

Перепись населения пройдет в октябре 2010 года, на это же время в 26 муниципалитетах Иркутской области назначены выборы в органы местного самоуправления. Совмещение этих двух процедур может вызвать проблемы в плане организации участков, так как традиционно и под выборы, и под нужды переписи выделяются одни и те же помещения. В ближайшее время предстоит рассмотреть варианты выхода из этой ситуации. В Красноярском крае проблему решили путем переноса выборов с осени 2010-го на весну 2011 года.