Взлет и падение ипотечного агентства

Темой последнего в этом году заседания комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания стала проверка использования бюджетных средств, выделяемых на развитие ипотечного кредитования в Иркутской области. Особое внимание было уделено судьбе ОАО «Иркутское региональное ипотечное агентство» (ИРИА), специально созданного в 1999 году для реализации федеральной программы ипотечного кредитования.

Проведенная Контрольно-счетной палатой области проверка показала, что агентство вместо исполнения своей функции вот уже год «осуществляет только поддержание текущей деятельности в ожидании смены руководства». Увеличение его уставного капитала путем вливания 139 млн. бюджетных рублей не помогло реанимировать ИРИА. В августе нынешнего года заместителем губернатора Сергеем Брилкой была направлена служебная записка на имя главы региона с предложением ликвидировать агентство, а его функции передать департаменту градостроительной деятельности и дорожного хозяйства. Однако никакое решение до сих пор не принято.

Аудиторы КСП обнаружили и довольно странное использование бюджетных денег, оставшихся на счету ИРИА. 20 млн. рублей было перечислено в виде займа фонду пятого Байкальского экономического форума, еще 50,6 млн., опять же в качестве займа, переведено на счет ОАО «Дорожная служба Иркутской области». Подобный способ зарабатывания денег председатель комитета по бюджету ЗС Сергей Курилов назвал «диверсией под ипотечное кредитование».

Ситуацию попытался разъяснить руководитель агентства имущественных отношений Иркутской области Сергей Кладов. По его словам, предыдущее руководство ИРИА вместе с сотрудниками просто разбежалось, переслав по почте печать, чековые книжки и прочие атрибуты власти. Пришлось срочно назначить генеральным директором, по сути, брошенного агентства Никиту Боброва, чтобы он как-то разобрался с ситуацией. Что касается перечисления дорожной службе денег, то, как объяснил Сергей Кладов, областной бюд-

жет задолжал учреждению более 70 млн. рублей, а поскольку средства ИРИА все равно лежали мертвым грузом, было решено ими кредитовать эту задолженность. Уставу агентства это не противоречит, поскольку там записано: «иные формы деятельности».

По мнению аудиторов КСП, несмотря на выявленные нарушения, ликвидация ИРИА нецелесообразна. Оно является региональным оператором федеральной программы ипотечного жилищного кредитования, финансирование которой только в этом году составило 60 млрд. рублей. Потеряв регионального оператора, Приангарье потеряет и федеральную поддержку.

Об этом говорила и заместитель министра строительства и дорожного хозяйства области Рита Низамова:

– Агентству не повезло. Оно не опережало ситуацию, складывающуюся на ипотечном рынке, а все время тащилось в хвосте. Сначала не хватало собственных ресурсов; когда же они появились, ИРИА не смогло противостоять мощной конкуренции коммерческих банков по выкупу закладных. Хоронить агентство, мне кажется, нельзя. Кроме роли регионального оператора, работающего с федеральными средствами, оно должно оказывать поддержку людям, взявшим ипотечные кредиты, но столкнувшимся со сложностями при их погашении.

Членов комиссии ЗС убедили эти доводы, и они выразили надежду на то, что реанимированное ипотечное агентство в дальнейшем не выпадет из внимания областного правительства. Сергей Курилов даже предложил возглавить будущий совет директоров, чтобы «больше не возникали подобные безобразия». Заемные же средства рекомендовано вернуть в уставный капитал ИРИА.