Аудиторы КСП проверили институты развития бизнеса
Итоги аудиторской проверки институтов развития и поддержки бизнеса в Иркутской области рассмотрели на расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты. Обсуждение состоялось под руководством главы КСП региона Юлии Махтиной с участием председателя Законодательного Собрания Александра Ведерникова, депутатов областного парламента, представителей регионального правительства, профильных фондов, контрольно-надзорных органов.
В приветственном слове Александр Ведерников обратил внимание, что, несмотря на значительный вклад крупных промышленных предприятий в экономику Приангарья, невозможно говорить об устойчивом развитии региона без поддержки малого и среднего предпринимательства. По его мнению, государственная помощь бизнесу должна рассматриваться не как форма благотворительности, а как стратегическая инвестиция, основанная на точном экономическом расчете.
С основным докладом выступила заместитель председателя КСП Ксения Макарова. Аудиторы проверили деятельность Центра «Мой Бизнес», Фонда развития промышленности и Фонда стратегического и инновационного развития. Эти организации предоставляют меры поддержки субъектам промышленности, предпринимательства, а также самозанятым.
Было выявлено свыше 300 нарушений бюджетного законодательства. Значительная часть из них, по оценке аудиторов, связана с выбранной моделью формирования институтов поддержки отраслей экономики в форме фондов. Такая модель, как отмечается в материалах проверки, снижает уровень и качество контроля со стороны органов государственной власти. КСП считает наиболее целесообразным создание государственных фондов в виде бюджетного или автономного учреждения. Это позволит профильному министерству осуществлять более непосредственное регулирование их деятельности, а также осуществлять прямой контроль.
Как отметил Александр Ведерников, сначала необходимо понять, насколько эффективно действующая система поддержки решает поставленные перед ней задачи и какой экономический результат дают вложенные бюджетные средства:
– Может быть, фондам и нужно сохранить самостоятельность. Но тогда должна быть четкая система оценки результативности, чтобы мы понимали, на что и как расходуется каждый рубль. Нужно определить, какая степень самостоятельности действительно необходима, потому что от нее зависит скорость принятия решений, а за скоростью стоят конкретные деньги.
Заместитель председателя правительства Иркутской области Александр Анчугин поблагодарил Контрольно-счетную палату за подробное представление результатов проверки, совместную проработку возникающих вопросов и конструктивный подход к выявлению недостатков, устранение которых позволит повысить эффективность работы фондов и улучшить результаты их деятельности.
По итогам мероприятия с участием профильного комитета областного парламента будут выработаны рекомендации по повышению эффективности государственной поддержки предпринимательства и совершенствованию работы институтов развития. Это позволит в будущем предотвратить повторные нарушения и повысить качество финансового управления.
