О школьном питании рассказали в пресс-центре газеты «Областная»
27 августа в пресс-центре газеты «Областная» состоялась пресс-конференция на тему: «Школьное питание: безопасность, качество, вкус, польза».
– Вопросы проверки сырья, поступающего в школы, давно отработаны и отрегулированы во всех наших детских учреждениях. Все пищевые продукты, и сырьё в том числе, поступают только при наличии документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Это касается как сырья, так и готовой продукции, – рассказала начальник отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Ирина Сгибнева. – Естественно, требуются сопроводительные документы с отметкой о соответствии, свидетельство о государственной регистрации (для нового продукта), а также ветеринарные документы — здесь мы взаимодействуем с коллегами из Россельхознадзора, у которых внедрена государственная программа «Ветис» (компонент «Меркурий»), она обеспечивает электронную прослеживаемость товаров животного происхождения на всех этапах — от производителя до школы. Любая поступившая продукция обязательно регистрируется в этой программе, и без регистрации её принять невозможно.
Что касается приёмки — её проводят либо сотрудники школы (если учреждение организует питание самостоятельно), либо представители сторонней организации общественного питания. В рамках производственного контроля оцениваются внешний вид продукции, сопроводительные документы, сроки годности и сроки реализации. Вся информация вносится в журнал бракеража сырой продукции. По результатам наших надзорных мероприятий нарушений в этой части, как правило, мало. Иногда встречаются задержки со стороны организатора питания по срокам реализации продуктов, но проблем с поставщиками практически нет.
Вопрос, волнующий родителей: разрабатывается ли в школах система маркировки блюд по содержанию аллергенов (например, глютена или лактозы) для детей с непереносимостью? Но понятия «маркировка блюд на аллергены» в образовательных учреждениях при организации питания нет, всё устроено иначе, согласно санитарным правилам. В каждом детском учреждении должно быть разработано диетическое меню, но при условии, что родители предоставляют документы и пишут заявление на имя руководителя о необходимости организации диетического питания для ребёнка. На основании этих документов руководитель принимает решение о разработке цикличного меню для таких детей — для них набирается группа, и питание организуется отдельно.
Если в образовательном учреждении нет возможности организовать диетическое питание, то создаются условия для приёма принесённой из дома еды: выделяется место, которое должно быть оборудовано холодильником и микроволновой печью, ребёнок может разогреть пищу и поесть в специально отведённом месте. Это допускается законодательством. Кроме того, по рекомендации врача из меню конкретного ребёнка можно исключить отдельные блюда.
Но есть серьёзные заболевания, например целиакия, для приготовления блюд детям с которой требуется отдельная кухня: продукты не должны соприкасаться с обычными, нужны отдельное оборудование и посуда. В Иркутской области такой возможности пока нет, поэтому для таких детей разрешается приносить питание из дома.
Бракеражная комиссия определяется руководителем учреждения, её количественный состав и требования к членству сейчас не регламентированы (ранее в старых СанПиН было указано три человека). Обычно комиссию возглавляет ответственный за питание в учреждении, назначенный директором. Независимо от того, кто организует питание — само учреждение или сторонний предприниматель — комиссия подчиняется руководителю школы.
С 2020 года в каждой общеобразовательной организации созданы родительские комиссии из активных родителей, утверждаемые приказом директора. Эти комиссии могут в любое время (предупредив руководство) прийти в учреждение и проверить питание: сверить меню, оценить массу порций, состав блюд, санитарное состояние обеденного зала. На пищеблок (непосредственно в производственные помещения) родителям проходить не разрешается, но в столовой они могут контролировать процесс. Для этого разработаны методические рекомендации Роспотребнадзора.
Срок хранения готовых блюд в горячем виде — не более двух часов, повторный разогрев запрещён. Блюда хранятся на мармитных линиях или на плите в кастрюлях. Для второй смены еда готовится отдельно — к каждому приёму пищи готовится новая порция.
Пищеблоки школ делятся на работающие на сырье (полный цикл) и доготовочные, которые используют полуфабрикаты высокой степени готовности. Таких большинство. Есть и раздаточные, куда привозят уже готовую еду с комбинатов питания. В городе Иркутске работает комбинат питания, который обеспечивает школы полуфабрикатами. В муниципальных образованиях, где таких комбинатов нет, учреждения работают с поставщиками и предприятиями общепита.
— Ежедневное меню и цикличное меню (на 10–12 дней) размещаются на сайте школы в разделе «Организация питания», — продолжила советник отдела общего и дошкольного образования управления общего и дополнительного образования министерства образования Иркутской области Наталья Мосина. — Там же можно ознакомиться с составами бракеражной комиссии, положением об организации питания, актами родительского контроля. Школы также публикуют фотографии пищеблоков и готовых блюд в социальных сетях — часто в режиме онлайн. Информация доступна ежедневно.
Министерство играет координирующую роль: помогает муниципалитетам и образовательным организациям регулировать вопросы питания, доводит информацию об изменениях законодательства, новых типах организации питания. Регулярно проводятся совещания с муниципальными органами управления образованием. В феврале прошла Всероссийская конференция «Современный ребёнок: особенности развития и воспитания», значительная часть которой была посвящена школьному питанию. В июне обсуждались итоги проверок за 2024–2025 учебный год.
Льготные категории устанавливаются федеральным законодательством и региональными нормативными актами, которые координирует министерство социального развития Иркутской области. К льготным категориям относятся: дети из многодетных и малоимущих семей, семей участников СВО, дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды. Оформление льгот — заявительное, проводится через МФЦ до 1 сентября. Это значит, что родители еще могут успеть оформить льготу.
С 2021 года при Министерстве просвещения создан Федеральный центр оценки качества питания. Школы ежедневно заполняют информацию по меню в специализированной программе, которая отслеживает соответствие цикличному меню. Если есть расхождения, мы координируем работу с образовательными организациями. Также министерство ведёт мониторинг сайтов школ на предмет доступности информации по питанию, в том числе работы родительского контроля.
В Иркутской области действует канал «Вкусно в школе», где публикуются завтраки и обеды из школьных столовых со всех территорий. Наиболее активны Нижнеудинский, Усть-Илимский, Усольский районы и город Братск. На канале проводятся областные конкурсы («Лучшая школьная столовая», «Искусство на тарелке»), охват — более 4,5 тысячи человек, подписчиков — свыше 2 тысяч.
– С 2020 года в Иркутской области реализуются мероприятия по организации горячего питания для начальных классов в рамках госпрограммы «Развитие образования», — отметила начальник отдела финансового взаимодействия с муниципальными образованиями министерства образования Иркутской области Светлана Шилкина. — Для реализации мероприятия ежегодно с Министерством просвещения РФ заключается соглашение, в соответствии с которым из федерального бюджета региону предоставляется субсидия. Распределение средств субсидии между муниципалитетами утверждается законом об областном бюджете. При определении объемов финансирования учитываются количество дней питания, численность детей и стоимость питания, которая ежегодно пересматривается до 1 июля с учётом индекса потребительских цен и дифференцируется по территориям (север/юг) и возрастным группам.
– Меню разрабатывается технологами согласно санитарным правилам и нормам, с учётом всех необходимых пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), энергии, объёма порций и приемов пищи, — рассказала руководитель службы общественного питания и производства АО «Комбинат питания г. Иркутска» Любовь Петрова. — Для выявления любимых и нелюбимых блюд у школьников проводится анкетирование и мониторинг индекса несъедаемости. При проверке технологами фиксируются данные в акте, затем ежемесячно собирается отчёт для анализа, далее принимаются меры по внесению изменений в меню.
О нелюбимых блюдах. По наблюдениям, дети чаще всего не едят рыбу, перловку, печень, капусту и др. Говоря конкретно о рыбе, в ходе семинаров ученых в области питания мы узнали, что у детей не до конца сформированы некоторые рецепторы, и им не нравится специфический запах и вкус рыбы, поэтому мы стараемся «замаскировать» её, добавляем овощи, соусы, разрешённые специи, готовим заливные пироги, запеканки. И рыбу стали есть.
На переменах в школьной столовой очень важно и участие учителей: если педагог вместе с детьми пробует блюдо, объясняет его пользу, дети едят охотнее.
По вопросу введения системы выбора из двух вариантов горячего блюда на организованное питание — это сложно, так как школы переполнены (от 300 до 800 детей за перемену). Накормить такую массу можно только предварительным накрытием на столы для организованного питания 1–4 классов, а вот на свободный выбор через линию раздачи школьникам мы предлагаем ассортимент горячих вторых блюд, гарниров, салатов, супов и различной выпечки. Для этого разработано дополнительное меню с ассортиментом более 300 блюд.
Для выявления пищевых предпочтений мы проводим конференции с родителями и детьми, учитываем обратную связь, обсуждаем новые меню. Если есть возможность заменить блюдо в рамках требований, мы это делаем или объясняем, почему замена невозможна.
По вопросу сезонности меню: с 1 марта мы не имеем права использовать в салатах сырые корнеплоды, хранящиеся более полугода — в это время происходит равноценная замена на свежие помидоры, огурцы. В цикличном меню есть ссылки на сезонные замены. По калорийности и содержанию основных пищевых веществ меню сбалансировано.
Методические рекомендации советуют накрывать стол не ранее чем за 30 минут до еды. Мы рекомендуем школам ставить напитки, фрукты, салаты и хлеб заранее, а горячие первые и вторые блюда раздавать непосредственно перед переменой. Для сохранения температуры рекомендуем использовать небольшие кастрюли для супов.
Некоторые города России используют тележки для сохранения тепла столовой посуды — мы тоже будем рекомендовать этот метод.
В каждой школе обязательно наличие оборудования для измерения температуры блюд (термощупов), все участники процесса обязаны проверять температуру готовой еды при выдаче.
АО «Комбинат питания г. Иркутска» организовывает питание в большинстве школ города (более 70), но и в 135 дошкольных учреждениях, поэтому много работаем и с родителями в детских садах — это будущие школьники — проводим дегустации, отвечаем на вопросы, даем рекомендации, как правильно и полезно накормить ребенка. Пищевые привычки формируются в семье, мы рекомендуем вводить дома для детей с раннего возраста блюда из рыбы, печени и других полезных продуктов.
– Совет родителям: не бойтесь участвовать в родительском контроле, приходите в столовые, смотрите, как питаются дети, — заключила Наталья Мосина. — Если есть замечания — озвучивайте их администрации.
Любая образовательная организация открыта для диалога — родители могут обращаться с предложениями к ответственному за питание. Их мнение обязательно учитывается при формировании меню на следующий сезон.
