Особый статус
Что ждет Усть-Ордынский Бурятский округ до 2030 года?
На Совете по делам Усть-Ордынского Бурятского округа под председательством губернатора Игоря Кобзева утвердили план развития территории до 2030 года. По словам главы региона, это не рядовой документ, а долгосрочная системная программа, которая должна дать импульс развитию экономики, инфраструктуры, социальной сферы округа. Подробнее о ключевых направлениях, задачах и перспективах корреспонденту «Областной» рассказал заместитель губернатора Иркутской области – руководитель администрации УОБО Александр Гоголев.
– Александр Геннадьевич, утвержденный план развития – действительно, новая глава в современной истории УОБО?
– С учетом особенности территории Усть-Ордынский Бурятский округ отличается от других районов Приангарья. У нас есть закон об особом статусе округа. Это не только признание его исторических, национальных и культурных особенностей. Особый статус предусматривает конкретную работу органов власти, направленную на сохранение традиционного уклада жизни, поддержку экономики и повышение качества жизни населения.
Назначая меня на должность, губернатор Игорь Иванович Кобзев сразу же поставил мне и всему правительству задачу – разработать план, который придал бы округу новый импульс развития. Мы постарались сделать живой документ, который действительно можем реализовать.
Важные агропроекты
– Вы ознакомились с округом, побывали с рабочими поездками в территориях. Какие задачи на повестке первоочередные?
– С учетом специфики округа, наши направления связаны с развитием сельского хозяйства, как опорной отрасли экономики, традиционной культуры, языка, национального спорта. Мы не можем обходить стороной строительство, ремонт объектов на территории, которые уже начаты и которые нужно завершать. Это то, что необходимо делать прямо сейчас.
– Какие новые проекты в сфере сельского хозяйства?
– В плане социально-экономического развития округа отражены четыре пилотных проекта. Первое – выращивание и сбор лекарственных трав. Природные условия позволяют рассматривать возможность культивирования трав, востребованных в фармацевтической, пищевой и косметической промышленности. У нас есть ресурсы, возможности, но мы ими очень слабо пользуемся. Посмотрите, условно, на Алтай, Красноярск – наших соседей, где работают подобные проекты. Мы также будем развивать данное направление совместно с министерством сельского хозяйства.
Второй проект – молочная кооперация, ее поддержка и развитие. На территории округа мы производим 174 тыс. тонн молока. При этом перерабатываем всего около 6 тыс. тонн. То есть по факту в округе производится сырье для более крупного бизнеса, и, соответственно, вся добавленная стоимость уходит за пределы нашей территории. Хотим поправить эту ситуацию. Поддержка молочной кооперации заключается в том, чтобы базовая переработка оставалась у нас.
То же самое по мясу. На территории округа – 48% крупного рогатого скота, и всего 21% мяса мы производим, переработка опять же минимальная. Это достаточно дорогостоящее направление, но переработчиков необходимо поддержать.
– Жизнь селян должна поменяться и благодаря изменениям в региональном законодательстве, касающемся особого статуса округа. Что конкретно запланировано?
– Прежде всего хочу проинформировать жителей, что на прошлой неделе губернатор Иркутской области утвердил указ о внесении в Законодательное Собрание поправок в закон об особом статусе округа. Законопроект закрепляет за властями полномочия по развитию традиционных форм хозяйствования и быта, а также наделяет администрацию округа функциями по координации работы региональных министерств и местных властей для гармоничного развития округа и всей области.
Исторически Усть-Ордынский Бурятский округ – опорная аграрная территория, где традиционные формы хозяйствования и быта издавна были основой жизни. На этой земле на протяжении столетий происходил постоянный обмен хозяйственными практиками между русскими и бурятами, живущими по соседству. Результатом стало сочетание кочевого уклада жизни коренного населения с оседлой русской культурой. В современной истории Приангарья округ производил и может производить треть сельскохозяйственной продукции. Однако сегодня, в условиях санкций и внешнего давления на экономику страны, количество ЛПХ, фермерских хозяйств и сельхозорганизаций снижается.
Обеспечение продовольственной безопасности региона – наша ключевая задача, которая может быть выполнена, в том числе путем сохранения и развития традиционных форм хозяйствования. Именно поэтому администрация округа разработала этот законопроект. Он уже поддержан губернатором и профильными министерствами, и мы рассчитываем на одобрение Заксобрания. Параллельно администрация округа разрабатывает перечень традиционных форм хозяйствования и быта, который правительство области утвердит сразу после принятия указанного законопроекта.
– Говоря о традиционных формах хозяйствования, мы не можем обойти тему овцеводства. Фермеры округа говорят, что проблема даже не с разведением овец, а с реализацией шерсти…
– Да, вы правы. Еще одно направление, которое исторически было присуще нашей территории, – овцеводство. У нас есть, например, Унгинская долина, которую мы воспринимаем как одну из площадок для развития овцеводства. Проект можно реализовывать во всем округе через семейные фермы, семейные отары, изучив опыт соседних регионов.
Базовое овцеводство мы будем развивать как мясное направление. Шерсть – это вообще отдельная история. Здесь нужны специальные породы, тонкорунные. Мы видели, как осуществляется переработка шерсти, ее реализация в Агинском Бурятском округе Забайкалья. Рынки сбыта есть у нас, у ближних зарубежных соседей. Это, я думаю, следующий этап. Сначала нужно поголовье увеличить.
Погружение в языковую среду
– Расскажите о направлениях по поддержке бурятского языка.
– Важнейшей задачей остается подготовка педагогов – практически половина преподавателей бурятского языка и литературы в округе пенсионного и предпенсионного возраста. Иркутский госуниверситет временно приостановил подготовку специалистов по направлению «Филология» с профилем «Отечественная филология (бурятский язык и литература, русский язык и литература)». В связи с этим мы включили в план социально-экономического развития округа отдельный пункт о подготовке родноведов. Педагог любой специальности может пройти переподготовку на базе наших же государственных областных учреждений, например, Боханского педколледжа или Института развития образования и получить право преподавать на бурятском языке. Такие поручения уже даны.
Вторая тема – расширение сферы использования и популяризация языка. В округе бурятский язык изучают и в детских садах, и в школах. Проблема в том, что ребенок, приходя домой, не погружается в языковую среду. Работу надо начинать с семьи. С этой целью в детских садах организовывают двуязычные (билингвальные) группы с вовлечением родителей, обеспечивается преемственность «детский сад – школа», создаются учебно-методические комплекты, которые учитывают уровень владения языком и местные диалектные особенности жителей Приангарья. Хотел бы отметить, что бурятский язык в детских садах и школах, с письменного согласия родителей, изучают не только буряты, но и дети других национальностей, проживающих на территории округа.
Единые правила по национальным видам спорта
– Как будут развиваться национальные виды спорта?
– У нас, к сожалению, легального национального спорта нет, как бы это странно ни звучало. За все эти годы мы не присваивали спортивные звания, разряды по национальным видам спорта – у нас нет единых утвержденных правил. Собственно, этим сейчас и занимаемся – необходимо легализовать правила и порядок присвоения спортивных званий по национальным видам спорта. Созданы федерации, необходимые для этой работы. В округе есть активные люди, часть из которых включили в совет по делам округа, чтобы они вместе с нами работали.
На территории округа проводится огромнейшее количество спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, большая их часть – традиционные, которым уже более 30 лет. Есть высокие результаты в спортивной борьбе и стрельбе из лука. Наши спортсмены – одни из лучших и в других видах спорта, таких как футбол, волейбол, конный спорт, шашки и так далее. У нас есть цель – объединить всех спортсменов округа, проводя окружные соревнования по национальным видам спорта в статусе чемпионата Иркутской области в рамках Окружной спартакиады и еще много других идей…
Хочется, чтобы наши спортсмены выезжали на соревнования, смотрели, повышали свой уровень. Но есть нюанс. Вот борцы наши – сильные спортсмены, нисколько не уступают нашим забайкальским братьям. Но на Алтаргане 2026 года боролись по правилам Бурятии и Забайкалья, где необходимо иметь специальную обувь и кушаки. В нашем округе борьба не подразумевает элементов спортивной национальной одежды. Мы провели переговоры, чтобы в будущем унифицировать правила. Пусть это называется Бурятская национальная борьба «Бухэ барилдаан», но при этом будут разные дисциплины – борьба на поясах, якутская борьба хапсагай и так далее.
– Когда появится центр по развитию национальных видов спорта, какую нагрузку он должен нести?
– В округе строится Дом спорта. И мы предложили создать центр национальных и адаптивных видов спорта. Тем самым сделаем первое в Иркутской области учреждение, которое будет заниматься не только самим спортом как таковым, но и методикой – подготовкой тренеров, судей, программой подготовки спортсменов к престижным соревнованиям по национальным видам спорта и так далее.
Сейчас ребята возвращаются с СВО, поэтому тема адаптивного спорта стоит на повестке. Наш объект готов предоставить место и для адаптивных видов спорта. Губернатор поручил внимательно проработать, какие меры поддержки и способы финансирования есть на федеральном уровне. Сейчас этим как раз занимаемся.
Новый статус для «Степных напевов»
– Что нового ждет национальную культуру?
– До наших времен сохранилась уникальная самобытная культура бурят Приангарья. Но также активно сохраняются традиции других народов округа в песенном и танцевальном творчестве. Действуют более 100 фольклорных коллективов. Усть-Ордынский Национальный центр народного творчества формирует реестр объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории округа. Для этого его сотрудники регулярно выезжают в фольклорные экспедиции в села и деревни.
Трансляцию фольклорных материалов использует в своей работе Государственный ансамбль песни и танца «Степные напевы». На протяжении многих лет он знакомит зрителей с бурятской музыкой, танцами, песенной культурой, национальными костюмами и сценическими традициями. Одним из возможных направлений развития ансамбля может стать создание театра. Новый статус позволит расширить репертуар, готовить полноценные музыкальные и драматические постановки, обращаться к бурятскому эпосу, легендам, народным сказаниям и важным страницам истории округа.
В развитии национальной культуры мы видим несколько направлений, они в основном носят организационный характер. Мы договорились подправить ряд законодательных актов, связанных с дополнительными гарантиями работникам культуры.
Туристический путеводитель по округу
– Какие перспективы у туризма в округе?
– Мы хотим создать единый ресурс, на который турист может спокойно зайти и посмотреть, что такое Усть-Ордынский Бурятский округ. У нас люди больше знают про Кавказ, Алтай, чем про родной край, и эту ситуацию нужно исправить. Чтобы жители любого региона могли самостоятельно посетить наши достопримечательности, места силы, узнать, где можно покушать и отдохнуть, где купить сувениры. Ресурс может стать не просто справочной площадкой, а полноценным цифровым архивом округа. Он будет полезен школьникам, педагогам, краеведам и всем, кто хочет больше знать о своей малой родине.
В округе много мест, каждое со своей легендой, со своей историей, объекты археологии и села, связанные с известными земляками. Особый интерес представляют бурятские традиции, родовые истории, национальные праздники, фольклор, ремесла и обрядовая культура. Здесь даже ничего додумывать не надо, просто погрузить человека в эту атмосферу. Подтянется и сувенирная продукция от национальных мастеров, мы уже формируем каталог всех мастеров округа, государственных и муниципальных учреждений.
К сожалению, мы пока мало говорим об агротуризме. У нас много интересных фермеров, энтузиастов, которые готовы предоставлять туристические услуги. Сама возможность приехать в удаленные деревеньки с дикой природой, где нет связи, но есть река, тишина, пасека, животные в своей среде обитания… Агротуризм позволит гостям знакомиться с жизнью сельских территорий, посещать фермерские хозяйства, участвовать в традиционных занятиях, пробовать местные продукты и узнавать особенности быта населения. А сельские жители получат дополнительный доход, смогут развивать гостевые дома, семейные фермы, ремесленные мастерские, общепит.
С агентством по туризму мы уже на связи. Первое, что сделаем, это туристический путеводитель с конкретными маршрутами.
Событийный, гастрономический, оздоровительный туризм – все это нужно развивать. Будем привлекать гранты. Родина Вампилова, Качугский тракт, дорога на Байкал, санатории в Нукутах и Нагалыке, Александровский централ, Олонки с историей декабриста Раевского, золотые пески, музеи, библиотеки, – везде своя уникальная история.
Александр ГОГОЛЕВ, заместитель губернатора – руководитель администрации УОБО
