От энергодефицита к эффективности энергопотребления
Инвестиционные проекты сталкиваются с ограничениями в Иркутской области. Основные трудности связаны с подключением к сетям. Причина – энергодефицит. Об эффективности управления энергоснабжением в регионе говорили на расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области с участием депутатов Законодательного Собрания.
Темой встречи аудиторов КСП и законодателей стали итоги проверки реализации правительством Приангарья полномочий по решению задачи повышения надежности, доступности и качества электроснабжения потребителей, в том числе качества контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций (ТСО) в 2023–2025 годах.
– Эта тема находится на постоянном парламентском контроле, потому что стабильное и качественное электроснабжение – это база для жизни каждого жителя Приангарья, работы социальной инфраструктуры и устойчивости нашей экономики. Вопросы, вынесенные на обсуждение, затрагивают интересы людей, бизнеса и социальных учреждений, – отметил Александр Ведерников, председатель Законодательного Собрания.
Он напомнил, что по инициативе депутатов была разработана энергетическая стратегия региона на период до 2036 года с целевым видением на перспективу до 2050 года. Предложение депутатов получило поддержку губернатора. Это позволяет системно подходить к решению отраслевых задач.
Доклад по итогам анализа ситуации представила аудитор КСП Жанна Чиркова, которая сообщила, что в регионе выросло энергопотребление, этот показатель с 2020 по 2024 годы составил 35%. Максимум потребления мощности энергосистемы прогнозируется к 2030 году, когда Приангарье может выйти на отметку более 85 млрд кВт-ч. Тенденция связана с реализацией ряда инвестиционных проектов. Для 34 инвестпроектов необходимо подключение к электросетям до 2031 года. Семь из них имеют проблемы с подключением из-за энергодефицита и дорогого технологического присоединения.
Опасения вызывает ухудшение инвестиционной ситуации в регионе. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», при общем росте отгруженных товаров на 19% инвестиции в основной капитал снизились на 40%, доля убыточных организаций составила 58%. Это приводит к снижению темпов обновления основных фондов, к потере производственных мощностей.
КСП подготовила ряд рекомендаций, в их числе – разработка программы по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса, долгосрочной региональной целевой программы развития производственной инфраструктуры, региональной программы в сфере энергоэффективности.
Александр Ведерников, комментируя результаты проверки, отметил необходимость внедрения механизмов контроля за исполнением инвестиционных программ и четкого определения ответственного органа за этот процесс. Отдельное внимание спикер областного парламента уделил вопросу, связанному с ценовым дисбалансом при расчете и оплате потерь электроэнергии в сетях:
– Существующий порядок приводит к тому, что сетевые организации, рассчитывая тарифы для населения, вынуждены включать в них баланс убытков. Включение убытков по себестоимости в цену для населения является некорректным. Это несправедливо. Необходимо считать потери исходя из реальных затрат, определяя, сколько денег уходит в их баланс от доходов и расходов на эти потери. Надо вырабатывать региональную нормативную базу.
По завершении заседания Александр Ведерников добавил, что важная и затратная для бюджета тема – возмещение разницы в тарифах:
– Служба по тарифам, руководствуясь рекомендательным письмом ФАС России, не осуществляет должного анализа содержания топлива и предъявляемых тарифов. Имитация конкурентных закупок приводит к перерасходу средств областного бюджета. Сумма необоснованного возмещения ежегодно оценивается в 1 млрд рублей. Данная ситуация является недопустимой и требует немедленного исправления. Требуются экономические проработки. С этим нам еще предстоит разобраться.
Подводя итоги, руководитель КСП Юлия Махтина отметила, что для решения всех озвученных вопросов необходимо наладить межведомственное взаимодействие между органами исполнительной власти и сформировать рабочую группу.
