Татьяна Афанасьева: Именно в семье формируется доверие к миру
Все больше детей в Иркутской области возвращается в родные семьи, становится меньше матерей и отцов, лишенных родительских прав. Это только часть итогов специального проекта «Вызов». Какая помощь оказывается семьям, с какими вопросами чаще всего обращаются к уполномоченному по правам ребенка, нашему корреспонденту рассказала детский омбудсмен региона Татьяна Афанасьева.
– Татьяна Витальевна, 2025 год стал для Иркутской области этапным в сфере защиты детства. Наш регион активно включился в реализацию специального проекта «Вызов» стратегической программы уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка «Дети в семье». Какие задачи ставились и каких результатов удалось достичь?
– В центре внимания – комплексная помощь семьям группы риска, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства. Решение поставленных задач потребовало не только анализа и переосмысления существующих проблем и подходов к работе с семьей, но и активного укрепления профессиональных компетенций специалистов системы профилактики, развития межведомственного взаимодействия и внедрения новых форм поддержки родителей и детей.
Самым важным итогом проекта стало то, что за 2025 год 1471 ребенок в Иркутской области вернулся в семью. С 1 июля 2024 года по 1 января нынешнего года удалось уменьшить численность детей, находящихся в детских учреждениях со стационарной формой пребывания, с 1462 до 968. Сокращение составило 33,8% при плане в 25%. Численность выявленных социальных сирот уменьшилась на 33% – до 349. Коечный фонд в детских учреждениях сократился на 27%. Это отражает курс на сохранение ребенка в семье и оказание помощи без изъятия из привычной среды.
За 2025 год в сравнении с 2024-м удалось значительно улучшить показатели: количество матерей и отцов, лишенных родительских прав, уменьшилось больше чем в два раза – с 486 до 206. На 49% снизилось число родителей, ограниченных в родительских правах (с 96 до 49), а число лиц, восстановленных в родительских правах, выросло на 23,5% – с 51 до 63. За этими показателями стоят реальные судьбы и сохраненное право ребенка жить и воспитываться в родной семье.
Семьям оказывается большая финансовая поддержка. В рамках проекта за счет средств благотворительных фондов «Царьград» и «Страна для детей» НКО-оператор проекта благотворительный фонд «Оберег» оказал адресную помощь 41 семье Приангарья, в которых воспитывается более 120 детей, на общую сумму порядка 5,5 млн рублей. Дополнительно 2 млн рублей были направлены на развитие служб «Дети в семье» и 2,5 млн рублей – на развитие деятельности БФ «Оберег». Оставшиеся средства, это около 1 млн рублей, направлены на оказание адресной помощи семьям в 2026 году.
В 2026 году в Иркутской области совместно с Иркутским отделением Российского детского фонда и при поддержке правительства региона планируется создание собственной областной «семейной кубышки» и развитие программы «Скорая социальная помощь».
– Как часто люди обращаются к уполномоченному по правам ребенка?
– За прошлый год к нам поступило 2037 обращений. Это на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года. С апреля 2025 года подать обращение можно через «Портал обратной связи» с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на официальном сайте уполномоченного. А также по телефону, почте, на электронный адерс, через социальные сети, интернет-приемную или прийти на личный прием. Нередко в работу берутся публикации в медиапространстве, затрагивающие права и интересы детей.
За последние три года наблюдается значительный рост обращений от жителей из крупных муниципальных образований Иркутской области: Ангарский городской округ (+49%), Иркутский муниципальный округ (+111%) и Иркутск (+58%). Возросло количество обращений от родителей (+7%) и граждан (+17%), членов семей военнослужащих (+33%). Чаще стали обращаться к уполномоченному несовершеннолетние (+60%). Снизились обращения от опекунов/попечителей (–19%), и многодетных семей (–25%).
– Какие вопросы беспокоят жителей региона?
– Основное число обращений связано с семейными спорами, семейным неблагополучием, вопросами опеки и попечительства над несовершеннолетними. Таких обращений стало на 10% больше по сравнению с 2024 годом. Например, к нам обратился опекун с серьезной проблемой: система ЕСИА отказалась подтверждать учетную запись подопечной девочки, потому что опекун – не родитель. Без подтвержденной записи ребенок не мог получить доступ к госуслугам, медицине и образованию.
Мы сразу же включились в решение этого вопроса и направили запрос в минцифры, где вместе с минтрудом и СФР было найдено решение. Благодаря министерству цифрового развития региона Приангарье первым протестировало предложенный алгоритм. Он сработал, проблема была решена. Сейчас опекуны детей до 14 лет могут обратиться в МФЦ за услугой «Добавление информации о ребенке» и спокойно оформить детскую учетную запись на Госуслугах, что обеспечит доступ к услугам и имеющимся возможностям.
Число обращений в сфере образования осталось на уровне 2024 года, а вот рост обращений, связанных с жизнью и безопасностью детей, с профилактикой правонарушений несовершеннолетних, составил 35%. Родителей беспокоят вопросы безопасности дорожного движения. В марте прошлого года от них поступил сигнал о том, что дети ежедневно вынуждены ходить по опасному участку с интенсивным движением недалеко от школы № 38 и детской поликлиники. Там нет пешеходных переходов. Мы обратились к мэру Иркутска, после заключения контакта с подрядной организацией пешеходный переход был установлен.
– С каждым годом растет уровень правовой грамотности населения. Это находит отражение в обращениях к уполномоченному?
– Да, рост числа обращений с запросом на оказание бесплатной юридической помощи составил 24%. Например, к нам обратилась супруга погибшего участника СВО с просьбой оказать содействие в получении положенных выплат и назначении пенсии по случаю потери кормильца на ребенка в связи с гибелью супруга. Итогом работы стало то, что военный комиссариат Иркутской области назначил ребенку положенную ему пенсию.
– Планов очень много. Будет продолжена реализация стратегических программ «Подростки России», «Сопровождение через всю жизнь», «Дети в семье», включая специальный проект «Вызов», направленный на работу с наиболее уязвимыми категориями семей. Нашей главной целью остается создание в Иркутской области условий, при которых каждый ребенок будет защищен, услышан и окружен заботой в своей семье и в обществе.
Семья остается ключевым институтом, обеспечивающим счастливое детство и гармоничное развитие ребенка. Именно в семье формируются базовые ценности, нравственные ориентиры, чувство защищенности и доверия к миру.
