Конкурс инициативных проектов: проигравших нет
До 10 августа ведется прием заявок на конкурс инициативных проектов «Есть решение», которые будут реализованы в 2026 году. Как они меняют облик городов и сел, растет ли число заявок, надежный ли контроль за расходом бюджетных средств? На эти и другие вопросы отвечает вице-спикер Законодательного Собрания Наталья Дикусарова.
– Наталья Игоревна, до конкурса инициативных проектов в Иркутской области большой популярностью пользовалась программа «Народные инициативы». Не дублируют ли они друг друга?
– Нет, цели у программы и конкурса общие, а вот механизмы реализации разные. В первом и во втором случаях люди видят, что их мнение имеет важное значение, что они сопричастны к развитию территории, где они живут, к судьбе своей малой родины. Программа «Народные инициативы» предусматривает выделение средств из областного бюджета муниципальному образованию, которое должно обеспечить софинансирование реализации проекта. На что направить деньги, органы местного самоуправления решают вместе с жителями. По условиям же конкурса инициативных проектов заявку на участие могут подать местные жители, представители ТОСов и старосты населенных пунктов. Еще одним условием конкурса является обеспечить не менее 10% от стоимости реализации проекта. Собрать необходимую сумму жители могут сами или при участии бизнеса.
– Конкурс инициативных проектов проводится в каждом субъекте страны. А есть ли у нашего региона какие-то особенности?
– Конечно! Мы ввели два уровня отбора – муниципальный и региональный. Определили максимальное количество проектов, которое может быть подано на конкурс: для муниципального района – это 15, для городского округа, муниципального округа – 20, город Иркутск, как областной центр, может заявить 40 проектов. Особо подчеркну, что второй год при поддержке губернатора Иркутской области Игоря Кобзева мы даем возможность реализовать все проекты, которые прошли муниципальный отбор и попали в участники регионального этапа. И их число растет.
– Когда стартовал конкурс, было много скептиков. Но сейчас число заявок с каждым годом бьет рекорды. Как преодолели недоверие?
– В первый год, когда собирали заявки на конкурс, мы с коллегами депутатами провели много встреч с жителями, рассказывая про новый проект. Сомнений, конечно, было много. Люди говорили, мол 10% – это невыполнимое условие. Тогда мы вместе считали. Представьте, что надо реализовать проект на 300 тыс. рублей, сумма софинансирования составит 3 тыс. рублей. Если ее поделить на все взрослое население отдельного населенного пункта, где проходила встреча, то получалось по 20 рублей с человека. Согласитесь, если надо решить важный вопрос для поселка, то эти деньги можно самим жителям собрать или обратиться за помощью к предпринимателям. В итоге в первые два года действия закона была реализована без малого тысяча инициативных проектов, в этом году – еще 632. Сегодня люди сами объединяются в инициативные группы, общее дело их вдохновляет на добрые дела. А для органов местного самоуправления это возможность по привлечению на территорию дополнительных средств с участием жителей.
В Тайшете по инициативному проекту благоустроили парк, а в поселке Лесогорск Чунского района появятся новые пешеходные дорожки
– Складывается впечатление, что в конкурсе «Есть решение» проигравших нет. Одни плюсы?
– Так и есть. В этот опыт настолько поверили все, и органы местного самоуправления, что конкурс инициативных проектов получил продолжение в территориях. Например, из Братского района по положению на региональный этап могут поступить 15 проектов, но на муниципальный отбор поступило больше. Тогда мэр и депутаты думы приняли решение, что они добавят средства из местного бюджета для реализации ряда проектов. Этому примеру готов последовать и Тайшетский район.
И бизнес тоже в числе тех, кто поддерживает инициативы населения, хотя поначалу приходилось убеждать. Так было в Тулунском районе. Местный предприниматель сильно сомневался, пока не увидел на деле механизм участия, который прост и надежен. Все собранные средства направляются в местный бюджет на специальный счет. Потратить их можно только в том случае, если проект будет реализован. Если проект не прошел конкурс или не был реализован, тогда деньги возвращаются обратно местным жителям, предпринимателям. Во второй год конкурса тот предприниматель сам выступил инициатором своего участия в проекте. Поверил в этот механизм и крупный бизнес, который активно помогает жителям. Кстати, чем выше доля софинансирования, тем больше шансов на победу, поскольку проект получает дополнительные баллы.
– Президент России Владимир Путин дал поручение – не менее 5% доходов бюджетов тратить через механизмы инициативного бюджетирования. Наш регион достиг этой отметки?
– Пока нет. Но могу сказать, что мы приближаемся к этой цифре. В настоящее время у нас в регионе действуют два механизма инициативного бюджетирования. Бюджет по программе «Народные инициативы» на этот год составляет 850 млн рублей, по конкурсу инициативных проектов предусмотрено чуть больше 1 млрд рублей. Сегодня депутаты Заксобрания работают над третьим механизмом инициативного бюджетирования. Законопроект нацелен на привлечение средств из внебюджетных источников, которое будет поддерживаться бюджетными ресурсами. Количество инициативных проектов у нас растет, что тоже приближает нас к выполнению задачи, поставленной главой государства.
– Расскажите об инициативных проектах в вашем избирательном округе.
– Например, в Чуне был построен скейт-парк. В Лесогорске благоустроена территория у озера. В этом году упор сделали на спортивные многофункциональные площадки. В Тайшете благодаря инициативным проектам появляются качественные тротуары. Мы мечтали о том, что придет время, и сможем их восстановить. И вот наши мечты сбываются. В Тайшете благоустроено уже большое количество остановочных пунктов. Это важно для города и жителей.
– Кто контролирует на местах ход работ?
– За каждым инициативным проектом устанавливается общегосударственный, партийный и общественный контроль. Но самое главное – с подрядчика строго спрашивает не мэр и даже не депутаты, а жители. Ведь это именно они добились реализации проекта, проделали серьезную работу для этого. Поверьте, это мощнее любого государственного контроля. У нас много людей с активной гражданской позицией. Инициативные группы местных жителей строго следят за соблюдением графика, за расходом бюджетных средств, за качеством выполненных работ. Приятно, что с каждым годом позитивных переменен в наших территориях становится больше.
