О комплексных кадастровых работах рассказали в пресс-центре газеты «Областная»

5 июня в пресс-центре газеты «Областная» состоялась пресс-конференция на тему: «Комплексные кадастровые работы в Иркутской области».

– Постановлением правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года № 2148 утверждена государственная программа «Национальная система пространственных данных». Это федеральный проект, целью которого является создание отечественного программного обеспечения для пространственного анализа и повышения качества государственных услуг и сервисов. В рамках государственной программы осуществляется создание ФГИС ЕЦП НСПД, – рассказала исполняющая обязанности руководителя Управления Росреестра по Иркутской области Лариса Варфоломеева. – Это огромный проект, в рамках которого на одной платформе отечественного производства объединены данные различных информационных источников, такие как федеральные информационные системы, субъектовые – государственная геодезическая сеть, цифровые ортофотопланы на территорию Российской Федерации, Единая электронная картографическая основа, данные ЕГРН, материалы территориального планирования, данные ИСОГД субъектов Российской Федерации и т.д. Базовым информационным ресурсом для этой государственной программы являются сведения ЕГРН, а Иркутская область, как субъект была пилотом первой очереди по созданию национальной системы пространственных данных. И с декабря 2023 года эта система введена уже в промышленную эксплуатацию на территории Иркутской области. Созданы сервисы для удобства работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса, физических лиц, которые позволяют эффективно реализовать функции в сфере градостроительства и земельных отношений. Уже у всех на слуху такие сервисы, как «Умный кадастр», «Земля для стройки», «Земля для туризма», «Градостроительная проработка онлайн» и т.д. Ни одна программа насколько бы хороша она не была, не будет работать или давать определённый эффект, если в эту программу не будут загружены необходимые исходные данные. 

На сегодня в Иркутской области количество земельных участков, которые учтены в ЕГРН более 850 тыс., из них более 150 тыс. или 18% поставлены на учёт с декларированной площадью, то есть, без установления границ.

Объектов капитального строительства в ЕГРН содержится 1,6 миллиона. Из них здания составляют 559 тысяч и 329 тысяч или 58% – здания, не привязанные к земельным участкам. Для устранения этого пробела и наполнения ЕГРН точными и полными сведениями, существует механизм – комплексные кадастровые работы. Они проводятся одним исполнителем в пределах одного кадастрового квартала. При проведении комплексных кадастровых работ в массовом порядке уточняются границы земельных участков, образуются новые земельные участки, происходит исправление реестровых ошибок, уточняется местоположения границ объектов капитального строительства, нормализуются сведения об адресах, выявляются правообладатели ранее учтенных объектов недвижимости. Такая массовая работа  по сложившейся практике, побуждает собственников недвижимости, которые расположены в пределах кадастрового квартала, провести Государственную регистрацию прав на земельные участки и на объекты недвижимого имущества. Это абсолютная польза для населения, так как комплексные кадастровые работы производится из бюджетных средств. Полезно это и для органов власти и местного самоуправления, потому что более прозрачными становятся процессы управления территорией. Для справки на территории Иркутской области комплексные кадастровые работы в массовом порядке начаты только в этом году. В 2023 году  Иркутский район стал первопроходцем. Мы провели совместными усилиями комплексные кадастровые работы в пределах одного кадастрового квартала на территории Иркутского района и по результатам, в ЕГРН внесены сведения о 526 объектах недвижимости.

В 2024 году на территории Иркутской области планируется провести работы в более чем в 20 кадастровых кварталах и на более 30-33 тыс. объектов недвижимости по результатам должны быть с уточненными  границами и характеристиками. А к 2025 году – более 80 кадастровых кварталов и более 40 тыс. объектов.

– Перечень мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории Иркутской области утверждён до 2026 года. В прошлом году комплексные кадастровые работы проводились за счёт средств областного и местного бюджетов, – рассказала начальник отдела аренды земельных участков министерства имущественных отношений Иркутской области Мария Ермакова. – С 2024 года данные работы проводятся с привлечением средств федеральной субсидии. В этом году на работы направлено 18 млн рублей, в том числе 11 млн – из федерального бюджета. С каждым годом планируется охватывать все больше территорий для проведения комплексных кадастровых работ. Если в прошлом году данные работы проводились в отношении одного кадастрового квартала, то в 2025 году их количество увеличено до 80-ти. В первую очередь комплексные кадастровые работы планируется провести на территории Иркутского, Шелеховского, Черемховского, Слюдянского, Нижнеудинского и Киренского районов.

– Цена ошибки очень высока, поэтому Управление Росреестра по Иркутской области контролируют качество выполняемых работ. Для этого специалисты ведомства после выполнения работ исполнителем – кадастровым инженером, выборочно проводят контрольные измерения в полевых условиях, – отметила начальник отдела геодезии, картографии, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Иркутской области Елена Малитовская. –  Такие мероприятия позволяют обеспечить внесение в единый государственный реестр недвижимости только качественные и достоверные сведения в отношении всех объектов недвижимости, объектов комплексных кадастровых работ. В частности после проведения комплексных  кадастровых работ в 2023 году Управлением Росреестра были проведены полевые контрольные измерения. Установлено, что расхождение координат из контрольных измерений и координат, полученных кадастровыми инженерами при проведении комплексных кадастровых работ, не превышает нормативно установленных допустимых расхождений. Мы отмечаем, что это свидетельствует о высоком качестве выполняемых работ.

Для проведения измерений, в том числе и контрольных, специалистами Управления может потребоваться доступ к земельным участкам и объектам, расположенным на нём.

Поэтому мы просим граждан оказывать нам содействие, не препятствовать таким работам. Кадастровые инженеры, в свою очередь, должны предоставить гражданам подтверждающие документы. Все результаты ККР, также будут проверены на наличие любых ошибок или искажений.

Начальник управления архитектуры и градостроительства – главный архитектор Иркутского района Армен Казарян рассказал о пилотном опыте Иркутского района в проведении комплексных кадастровых работ:

– На нашей территории эти работы являются одним из приоритетных направлений. В 2023 году мы действительно были первыми – выполнили ККР в отношении одного кадастрового квартала в поселке Новая Разводная и 526 объектов внесли в Единый государственный реестр недвижимости. В 2024 году у нас заключено два муниципальных контракта. Мы являемся пока единственными в Иркутской области, кто уже вступил в эти работы. Мы планируем с двумя контактами передать порядка 70 кадастровых кварталов Иркутского района, в которые  попадут более 33 тысяч объектов в 15 муниципальных образованиях. В результате поселения получат правдивые данные своей территории, население получит кадастровые работы бесплатно для себя. Этим мы решаем проблему споров между соседями. Совместно с подрядчиками будем анализировать и исторические границы, как они менялись.  Конечно же, в целом споры это не уберет, но предмет споров исключит точно.

По итогу мы хотим получить правильную красивую картинку Иркутского района, с установленными границами всех правоотношений, земельных участков, объектов недвижимости на территории.