Реализацию приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» обсудили во время селекторного совещания

Ход реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» обсудили во время селекторного совещания под руководством главы Правительства РФ Дмитрия Медведева. От Иркутской области в мероприятии приняли участие глава региона Сергей Левченко, заместитель Председателя Правительства Антон Логашов, министр экономического развития Евгений Орачевский, представители контрольно-надзорных органов.

Около полугода назад в стране началась реформа контрольной и надзорной деятельности. Эта сфера была выделена в отдельную приоритетную программу. Во время селекторного совещания состоялось обсуждение эффективности реформы в регионах.

Дмитрий Медведев отметил, что с 2018 года все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков. По таким категориям, в свою очередь, необходимо распределить все поднадзорные объекты. Кроме того, деятельность контрольных ведомств будет оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов, а по улучшению реальных показателей безопасности.

– Развитие современной высокотехнологичной компании несовместимо с выполнением устаревших требований со стороны надзорных органов. Многие из этих требований перекочевали еще с советских времен, – сказал глава Правительства. –  К осени ведомства должны подготовить «дорожные карты» по их сокращению и актуализации. В дальнейшем эти требования должны быть кодифицированы по каждой сфере государственного контроля.

Подготовкой предложений по пересмотру требований занимается и Общественно-деловой совет под руководством РСПП. Совместная работа, по мнению премьер-министра, должна повысить доверие бизнеса к государству и улучшить взаимоотношения властей и предпринимателей.

Дмитрий Медведев также отметил, что при непосредственном участии предпринимателей внедряются так называемые проверочные листы, то есть списки контрольных вопросов при проверках. Главой Правительства подписан ряд постановлений на эту тему. Такие «чек-листы» станут обязательными при плановом пожарном надзоре, надзоре в сфере природопользования и связи. Предмет проверок будет строго ограничен согласованным перечнем вопросов.

Одним из главных направлений будущей работы станет цифровизация государственного управления, и в первую очередь государственного контроля. Необходим переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля. Для этого важно наладить быстрый обмен данными с регионами и шире вовлечь их в создаваемую единую информационную среду контроля и надзора.

–  Главное, чего предстоит добиться в результате реформы, – это принципиально изменить саму философию контроля. Перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерского и «сервисного» отношения к бизнесу. Сместить акцент на профилактику нарушений и предотвращение ущерба, – сказал Дмитрий Медведев. – И люди наши, и, конечно, сам бизнес ждут от реформы конкретных результатов, прозрачности, современных и предсказуемых подходов, качества работы. Ждут нового уровня безопасности и нового уровня экономической свободы.

Каждым надзорным органом в регионе ежеквартально будут проводиться публичные обсуждения результатов проверок с предпринимателями. Для оценки практических результатов хода реформы в Правительстве РФ создадут специальную аттестационную комиссию, которая будет постоянно следить за работой руководящего состава надзорных ведомств.

С докладами на селекторном совещании выступили Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, главы ряда субъектов РФ.

– Регионы принимают самое активное участие в реализации задач реформы контрольно-надзорной деятельности, – отметил Михаил Абызов. –  Один из первоочередных вопросов – исключение избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований. Эту работу мы будем проводить вместе с регионами. Регионы такие предложения готовят и направляют в наш проектный центр с тем, чтобы мы их обобщали и принимали соответствующие решения.

Также регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий. Эти предложения будут прорабатываться.