Премии за эффективность выросли до миллиарда
Рост финансовой поддержки территорий из региональной казны опережает увеличение собственных доходов муниципалитетов. Как сообщил на пресс-конференции в пятницу министр финансов Иркутской области Алексей Зезуля, в этом году общий объем финансовой помощи территориям вырос на 21%, в том числе значительно увеличилось финансирование по различным программам. Как показывает практика, говорит глава минфина, количество дотаций не всегда определяет результативность их использования. Поэтому в этом году региональные власти вновь будут применять стимулирующие меры. Речь идет об уже известных премиях за эффективность в использовании средств бюджета – их планируется увеличить с 700 млн до 1 млрд рублей.
Сегодня около половины всех расходов консолидированного бюджета Иркутской области приходится на местные бюджеты, ожидается, что к концу года этот показатель суммарно превысит 50 млрд рублей, сообщил Алексей Зезуля. Значительная часть местных расходов обеспечивается финансовыми вливаниями из региональной казны. В этом году общий объем финансовой помощи бюджета Иркутской области территориям региона составит 32,8 млрд рублей. Это на 21%, или на 5,8 млрд больше, чем в прошлом году. Увеличение было обусловлено в основном июньским пересмотром основных показателей бюджета области (после утверждения изменений в документе объем межбюджетных трансфертов вырос на 5 млрд рублей), а также финансированием переданных территориям полномочий.
Из общей структуры межбюджетных отношений 3,3 млрд рублей приходится на дотации территориям, в виде субсидий в муниципалитеты уйдет 9,3 млрд, субвенции по переданным на местный уровень полномочиям составят около 12 млрд. Кроме того, 3,7 млрд рублей приходится на финансирование по целевым программам. Этот показатель вырос значительно, отметил Алексей Зезуля, в связи с тем, что с этого года по многим направлениям региональная казна передает средства муниципалитетам по целевому принципу, а не в форме дотаций. Так, к примеру, теперь финансируется подготовка территорий к отопительному сезону. Обязательное условие включения в такие программы – участие муниципалитета собственными средствами. При этом требования могут быть достаточно мягкими, говорит министр, в каких-то программах доля собственного софинансирования местного бюджета может составлять всего несколько процентов. Главное для территорий – не развивать иждивенчество, а стремиться к эффективному прогнозированию и распределению своих доходов, подчеркнул руководитель минфина.
По итогам первого полугодия бюджеты большей части муниципалитетов области исполнены с профицитом. На 1 июля суммарный профицит составляет 566 млн рублей. Только в 11 муниципальных образованиях расходы превышают доходы. Налоговые и неналоговые доходы территорий по сравнению с прошлым годом выросли на 4,7%.
Чтобы стимулировать муниципалитеты к разумному использованию бюджетных средств, региональные власти и в этом году намерены продолжить практику поощрения наиболее эффективных территорий. Как сообщил Алексей Зезуля, в этом году объем так называемых премий за эффективность увеличен до 1 млрд рублей.
Региональное правительство также принимает меры по сокращению кредиторской задолженности муниципальных образований, которая составляет 5,4 млрд рублей. Министр отметил, что рост задолженности, в первую очередь во внебюджетные фонды, удалось остановить. Сегодня правительство проводит работу с Министерством финансов РФ по реструктуризации 3,7 млрд рублей, из которых около 2,4 млрд предполагается списать.
