На разработку схем терпланирования в 2011 году в Приангарье выделено 53 млн рублей.

Совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области затронул вопросы территориального планирования в регионе. В обсуждении приняли участие заместитель председателя правительства, руководитель аппарата губернатора Владимир Дорофеев, заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Иркутской области Юрий Сюсин, заместитель министра финансов Иркутской области Анна Милицына, председатель Ассоциации, мэр города Черемхово Вадим Семенов, заместитель председателя областного Законодательного Собрания Геннадий Истомин, председатель комитета по бюджету, налогам и ценообразованию ЗС Сергей Курилов, а также мэры территорий, их заместители и главы поселений различных уровней.

Проблемы и успехи в разработке документов территориального планирования обсуждались на примере города Иркутска, Иркутского района и Белореченского сельского поселения Усольского района. Как выяснилось, успехов на этом поприще в муниципалитетах немного. Проблем гораздо больше – в основном они связаны с недостаточным финансированием, нехваткой специалистов разработчиков градостроительной документации. Более благополучно обстоят дела в крупных городах, но и там эта процедура оказывается долговременной и требует внесения многочисленных изменений, поправок и согласования их в различных инстанциях. Заместитель председателя комитета по градостроительной политике Иркутска Иван Хомутинников подробно рассказал о том, как разрабатывались два обязательных по Градостроительному кодексу РФ для городского округа документа – генплан и правила землепользования и застройки. В результате проведенной работы, по словам чиновника, на сегодняшний день к генплану Иркутска фактически претензий нет. За исключением замечаний, поступивших от службы по охране объектов культурного наследия. Они касаются отображения проектных границ территории объектов культурного наследия. В целом же в генплан города были внесены существенные изменения. Они касаются функционального зонирования территории, транспортной инфраструктуры, серьезно увеличены площади среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки. Публичные слушания по градостроительной документации назначены на второй-третий квартал нынешнего года. Иван Хомутинников подчеркивает, что в 2011 году городская администрация планирует утвердить все разработанные документы. 

Внимательно выслушав доклад, участники совещания попросили кое-что пояснить. В частности Сергей Курилов, сославшись на информацию о том, что в 2011 году в Иркутской области необходимо сдать в эксплуатацию 750 тыс. квадратных метров жилья, поинтересовался, справится ли областной центр с объемами. Иван Хомутинников считает, что определенные сложности в этом вопросе существуют.

– Соглашение между правительством Иркутской области и городской администрацией по вводу жилья уже заключено, – сказал он. – В 2011 году Иркутску необходимо будет ввести 370 тысяч квадратных метров жилья. Но необходимо предпринимать усиленные меры по решению проблем обманутых дольщиков. Если мы сейчас не оживим замороженные стройки, то будут сложности с вводом запланированного объема жилья.

Кроме этого, пояснил Иван Хомутинников, иркутские градостроители рассматривают возможность развития застроенных территорий. Инвестору для этого потребуется получить право на освоение участка, уточнить проект планировки, переселить граждан из ветхого жилья, снести старые постройки. Все это требует не только бюджетных средств, но и финансирования со стороны инвестора. 

Положительной была признана практика разработки документов территориального планирования в Белореченском поселении. По словам главы поселения Любови Гараниной, терплану было уделено очень серьезное внимание.

– Ведь не имея таких документов, – подчеркнула она, – муниципальное образование развиваться практически не может.

Любовь Гаранина заметила, что по сравнению с областным центром в селе другие возможности и реалии. В начале 2008 года местная администрация приняла постановление, по которому в бюджете было предусмотрено 1 млн 200 тыс. рублей на разработку этого документа. Однако, пояснила Любовь Гаранина, в семидесятые годы прошлого века генплан поселка уже разрабатывался, но не был утвержден. Он и был взят за основу, что позволило снизить стоимость проектных работ до 944 тыс. рублей.

– Генплан – это руководство к действию, – сказала Любовь Гаранина. – Но чтобы он реализовывался, нужно утвердить еще и план реализации. Нам повезло, что наши правила землепользования и застройки разрабатывали те же проектировщики, которые занимались генпланом. Таким образом, в нынешнем году стоимость этих работ составила 571 тысячу рублей. Наш бюджет практически бездефицитный, и нам проще решать проблемы, связанные с разработкой градостроительной документации. В Иркутской области таких поселений, как наше, немного. Думаю, что большинство муниципальных образований нашего уровня эту проблему самостоятельно не решат. А она очень серьезная. Меч над всеми уже занесен. И дай бог, если наши законодатели отнесут на более поздний срок действие статьи, по которой без документов территориального планирования мы не сможем распорядиться ни единым клочком земли.