Око государево не дремлет

Количество преступлений в Приангарье снижается, в том числе убийств и нанесений тяжких телесных повреждений. Но выросло число выявленных фактов взяточничества, да и интернет-мошенники наносят жителям региона немалый ущерб. Эта информация прозвучала на круглом столе, который для журналистов провела прокуратура Иркутской области. Представители надзорного ведомства рассказали об основных итогах работы в 2023 году по разным направлениям: от защиты социальных прав граждан до противодействия коррупции. 

Погашена задолженность по зарплате

Заседание круглого стола проходило под председательством заместителя прокурора Иркутской области Любови Исакановой. Она отметила, что ведомство по-прежнему на системной основе осуществляло надзор во всех сферах деятельности, многие аспекты озвучены в СМИ.

В 2023 году органы прокуратуры только в сфере исполнения федерального законодательства выявили почти 70 тыс. нарушений законов, внесли свыше 17 тыс. представлений, опротестовали более 3 тыс. незаконных правовых актов. В суды направлено порядка 6 тыс. исков и заявлений. 15 тыс. лиц по инициативе прокуроров привлекли к административной и дисциплинарной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 183 уголовных дела.

– Одной из наших первостепенных задач продолжает оставаться защита социальных прав граждан, – подчеркнула в своем выступлении начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области Анна Минеева. – Мы активно применяем судебное понуждение для их защиты. Это компенсация пенсионерам на проезд к месту отдыха и обратно, когда им отказывают в такой выплате. Это понуждение к обеспечению инвалидов оборудованием, средствами реабилитации. Это соблюдение трудовых прав граждан. В 2023 году мерами прокурорского реагирования во взаимодействии с органами власти, правоохраны удалось добиться погашения долгов по зарплате в сумме 190 млн рублей. Восстановлены права более 3 тыс. работников на своевременную оплату труда.

Благодаря мерам прокурорского реагирования муниципальные заказчики погасили долги перед бизнес-сообществом на сумму 400 млн рублей. Добросовестные предприниматели исполнили контракты, но за выполненную работу с ними рассчитывались не в срок или не в полном объеме. Эти нарушения устранены. 60 недобросовестных заказчиков прокуроры привлекли к административной ответственности.

Анна Минеева напомнила, что продолжает действовать мораторий на плановые проверки. Различные контролирующие органы в 2024 году намеревались провести 2,5 тыс. таких проверок, но по требованию надзорного ведомства из планов исключили 1200 из них.

– За каждым отказом прокуратуры стоит судьба конкретного предпринимателя. Мы исходим из презумпции добросовестности, добропорядочности предпринимательского сообщества. Оно является основной экономики страны, – акцентировала Анна Минеева.

Борьба за жилищные права

После вмешательства прокуратуры в 2023 году на 100% выполнен краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов. Меры принимались как к самому фонду капремонта, так и к подрядчикам, чтобы они проводили работы качественно и в срок. Управляющие компании провели перерасчет платы для более 2 тыс. граждан в сторону уменьшения на сумму почти 900 тыс. рублей.

Журналистов интересовала тема соблюдения жилищных прав граждан на переселение из аварийного жилья, в том числе в ангарском микрорайоне Шеститысячник. В конце года его жители пожаловались на свои аварийные деревянные дома в эфире Первого канала. Анна Минеева ответила, что ситуация и ранее была в поле зрения прокуратуры. Самый эффективный способ помочь там людям – судебная защита. Работники надзорного ведомства завершают в микрорайоне поквартирный обход жителей, чтобы определить жилищные условия каждого гражданина. Отдельные жилые помещения могут нести угрозу конкретным семьям. В их интересах прокурор предъявляет в суд иски о внеочередном предоставлении пригодного для проживания жилья.

– Проблема в том, что эти 13 домов не включены в действующие федеральную и региональную программы, поскольку были признаны аварийными после 1 января 2017 года. Поэтому предъявлен ряд исков в интересах жителей. Там выявлены нарушения с точки зрения пожарной безопасности, содержания многоквартирных домов. Самое главное – удалось добиться, чтобы министерство строительства области включило дома микрорайона в реестр для формирования программы на новый период. Реестр направлен в федеральные органы власти, – прокомментировала Анна Минеева.

Еще один вопрос представителей СМИ касался печально известного дома № 40 по улице Пискунова в Иркутске. Его незаконно построили в 2008 году. Эксперты определили, что здание представляет угрозу жильцам, в том числе в случае землетрясения. Там нет разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. В связи с тем, что строение возведено самовольно, суды, включая Верховный, постановляли выселить жителей дома без предоставления им иного жилья. Хотя там живут люди и платят за коммунальные услуги.

Прокуратура направила в суд новый проект иска с требованием признать здание домом, причем аварийным. Если он будет удовлетворен, то муниципалитет понудят переселить жителей в рамках программы аварийного жилья.

Прокурор Иркутской области Андрей Ханько направил в Законодательное Собрание проект закона, в котором предусмотрена защита прав жителей незаконно возведенных домов, а поддержку бы им оказал областной бюджет.

Особое внимание – детям

Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Ольга Кошкарова проинформировала, что в этой сфере по сравнению с 2022 годом выявлено гораздо больше нарушений и, соответственно, принято мер реагирования. По материалам прокурорских проверок возбуждено 39 уголовных дел, рост здесь составил почти 30%.

– Кроме того, большой упор мы сделали на защиту прав детей-инвалидов, детей, которые нуждаются в определенных видах медицинской помощи, лекарственных препаратов, специализированного питания. Клиники, в том числе федеральные, назначают ряд препаратов по жизненным показаниям, и у ребенка при их применении есть положительный эффект. К сожалению, большое их количество вошло в дефектуру, то есть на территории РФ их ввоз был прекращен. Было сделано все возможное во взаимодействии с министерством здравоохранения, с которым, наконец, налажен контакт. В числе прочего мы ищем аналоги препаратов. Мы работаем, чтобы в кратчайшие сроки с максимальным эффектом обеспечить ими каждого ребенка, – сказала Ольга Кошкарова.

В Иркутской области только с сахарным диабетом живет 936 детей. Все обеспечены системами непрерывного мониторирования уровня глюкозы в крови. Приангарье – один из первых субъектов федерации, который ввел эту дополнительную меру поддержки за счет регионального бюджета начиная с 2022 года. Также впервые за много лет в 2023 году закрыта вся потребность по техническим средствам реабилитации для детей-инвалидов.

Еще надзорное ведомство выявило проблему, что порой многодетные семьи не могли получать поддержку из-за отсутствия удостоверений, которые подтверждают их статус. Прокуроры помогли 77 семьям получить такие удостоверения.

Большое внимание они уделили и семьям, в которых получают алименты на детей. Задолженность по этим выплатам за год сократилась на сумму около 1 млрд рублей.

– За три года, наконец, нет прироста детей-сирот, нуждающихся в жилье. Но, к сожалению, все еще большое их число стоит на учете как нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями. Областные и федеральные средства на эти цели в сумме 3,1 млрд рублей в 2023 году были освоены в полном объеме. Детям-сиротам предоставлено более 1100 квартир. Мы ждем еще 80 квартир для передачи им по завершении судебных процессов. С учетом наших предложений губернатор дополнительно внес поправки в бюджет на 2024 год, всего на эти цели предстоит освоить 3,2 млрд рублей.

Рубок стало меньше, IT-мошенничеств – больше

Начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Владимир Бабиков проинформировал, что число зарегистрированных преступлений в 2023 году снизилось почти на 700 и составило чуть более 37 тыс., притом еще 10 лет назад их количество превышало 57 тыс. За 10 лет количество убийств снизилось почти вдвое, в 2013 году было зарегистрировано 409 убийств, в 2023 году – 222. Но цифра все равно остается высокой.

В регионе общая раскрываемость всех преступлений составила 57%, особо тяжких преступлений против личности – 97%.

Под пристальным взором «государева ока» остается лесная отрасль. Число незаконных рубок сократилось на 37,7% – до 490 преступлений. Пять лет назад их было более 2620. Но по сравнению с 2022 годом выявлено и пресечено вдвое больше фактов контрабанды леса, на 67% больше незаконного оборота древесины, которые, в отличие от незаконных рубок, не носят очевидный характер и совершаются с использованием документов прикрытия. Прокуроры направили в суды пять уголовных дел в отношении 37 участников организованных групп, совершавших значимые преступления в лесной сфере.

– Прокуратура области утвердила обвинительное заключение в отношении участников межэтнической организованной преступной группы под руководством гражданина Республики Узбекистан. В период с 2019 по 2022 годы они совершили на территории Тайшетского района свыше 50 преступлений, связанных с контрабандой леса и незаконным оборотом древесины. В ОПГ также входили уроженец Таджикистана, имеющий двойное гражданство, и гражданка России, работавшая в районной администрации, – провел пример Владимир Бабиков.

Как и по всей стране, в Иркутской области на 33,1% возросло число деяний с использованием информационно-коммуникационных технологий, прежде всего IT-мошенничеств, что правоохранители связывают с доверчивостью граждан и активностью злоумышленников. В рамках борьбы с этим видом преступности прокуроры вели работу по правовому просвещению и повышению финансовой грамотности населения.

Они напоминали, что чаще мошенники используют три схемы обмана. Звонят на стационарные телефоны, как правило, пожилым людям и сообщают, что их близкие попали в беду, а по их вине пострадал другой человек. Также злоумышленники представляются сотрудниками банков и правоохранительных органов, говорят, что нужно перевести деньги на «безопасные» счета и якобы защитить средства от хищения. При этом вынуждают людей оформлять кредиты. Еще они предлагают получить сверхприбыль от вложения в различные финансовые институты и предприятия нефтегазового сектора. В итоге люди сами лишаются денег.

В последнее время звонки стали чаще поступать без использования телефонной связи, а через мессенджеры, в том числе с подменой имени звонящего. Распространены факты взлома аккаунтов в мессенджерах и соцсетях, с помощью которых преступники рассылают замаскированные ссылки на мошеннические сайты с целью получения доступа к персональным данным граждан.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Павел Луц довел до сведения журналистов, что в 2023 году прокуроры выявили 1058 нарушений коррупционной направленности, внесли 581 представление, предъявили 65 исков на сумму более 96,7 млн рублей.

Средняя сумма взятки составила 411 тыс. рублей. А самих фактов взяточничества в 2023 году выявили на целых 67% больше. Павел Луц обещал, что работа в этом направлении продолжится, и скоро СМИ узнают о новых уличенных коррупционерах.