Парламентский запрос как тяжелая артиллерия

Внесение поправок в ряд законодательных актов обсуждалось на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении областного парламента под председательством Бориса Алексеева.

Предложено частично реконструировать два областных закона: о Законодательном Собрании и о статусе депутата ЗС. Как рассказал замруководителя аппарата ЗС Алексей Петров, при их принятии в 2009 году не были учтены новации федерального законодательства в области парламентского контроля, что привело к ущемлению депутатских прав.

В первую очередь это касается депутатского запроса. По ныне действующей субординации он подлежит утверждению на сессии. И только набрав большинство голосов и заручившись постановлением ЗС, он признается легитимным. Такой порядок, как нетрудно заметить, исключает самостоятельность депутатов в использовании данной формы парламентской деятельности.

В то же время на федеральном уровне действует иное правило. Каждый член Совета Федерации и депутат Госдумы может направить депутатский запрос самостоятельно, без коллективного голосования своей палаты. Именно такой подход и предлагается применять на региональном уровне.

Одновременно, тоже по аналогии с федеральными образцами, вводится новая форма депутатского контроля – парламентский запрос. Он будет играть роль «тяжелой артиллерии» – не удовлетворенные ответом на депутатский запрос, законодатели вправе запустить парламентский запрос, проголосовав за него на сессии ЗС.

На заседании комитета была также рассмотрена инициатива объединения городского поселения Белореченский и Мальтинского сельского поселения Усольского района в единое Белореченское городское муниципальное образование. Как рассказала председатель думы Усольского района Надежда Глызина, оба поселения уже давно слились в одно целое, граница между ними чисто символическая. Несмотря на соседство, они находятся в разных «весовых категориях» не только по численности – в рабочем поселке Белореченский проживает 7851 человек, а в селе Мальта – 3175 человек, но и по бюджетной обеспеченности. Если Белореченское МО на протяжении ряда лет является самодостаточным, формируя годовой бюджет в размере почти 70 млн рублей практически из собственных доходов, то бюджет Мальтинского МО на 70% состоит из областных трансфертов.

– В случае объединения, – пообещала Надежда Глызина, – произойдет оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, будут исключены дублирующиеся функции, уменьшится документооборот.

Предполагается, что данный законопроект будет принят в окончательном чтении на майской сессии областного парламента.