Совет Федерации выступил за увеличение помощи регионам в связи с «налоговым маневром»

Заседание «круглого стола» на тему «Влияние изменений налогового законодательства («налогового маневра») в области нефтегазодобывающего сектора в 2015 году на доходы бюджетов бюджетной системы РФ» состоялось в Совете Федерации. Вел мероприятие заместитель председателя комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.

Участие в заседании приняли представители министерства финансов РФ, Счетной палаты, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, органов государственной власти регионов, а также экспертного сообщества. 

Как отметил Виталий Шуба, после принятия изменений в Налоговый Кодекс в конце 2014 года, комитет решил провести анализ изменений налогового законодательства в рамках «налогового маневра» – как для нефтедобывающего сектора, так и для бюджетов регионов. Сенатор напомнил, что изменения были направлены на реформу налогообложения добычи, производства и экспорта нефти и нефтепродуктов. Предусмотрен перенос фискальной нагрузки с экспорта нефти на ее добычу за счет поэтапного снижения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставок на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть. 

По оценкам Минфина, к настоящему времени в целом «налоговый маневр» показал себя как сбалансированная система, которая решает поставленные задачи. Однако, подчеркнул Виталий Шуба, изменения реализуются в непростых экономических условиях, которые существенно отличаются от запланированных. Так, ряд регионов понесли серьезные потери по налоговым доходам, так как, в отличие от НДПИ и таможенной пошлины, которые поступают в федеральный бюджет, налог на прибыль является одним из важнейших источников доходов бюджетов субъектов РФ. «Сенаторы неоднократно ставили этот вопрос перед правительством РФ, – сообщил В. Шуба. – В результате в проекте бюджета страны на 2016 год предусмотрено 53,6 млрд рублей регионам на компенсацию выпадающих доходов по налогу на прибыль в связи с изменением налогообложения нефтяной и газовой отраслей».

В ходе «круглого стола» было решено, что по итогам исполнения бюджета текущего года комитет по бюджету СФ проведет совещание для определения фактического изменения доходов бюджетов субъектов РФ, связанного с «налоговым маневром». «На основании проведенного анализа мы предложим методику распределения дотации между регионами в связи с реализацией «налогового маневра», – подытожил Виталий Шуба.