Права инвалидов объявлены, но не полностью соблюдены

Считает уполномоченный по правам человека в Иркутской области

К выходу в свет второй части специального доклада уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина «О соблюдении прав и свобод людей с ограниченными возможностями в Иркутской области» (первая часть вышла в 2012 году) была приурочена встреча с журналистами, посвященная этой теме.

Помимо Валерия Лукина в ней приняли участие председатель Иркутского регионального отделения Всероссийского общества глухих Оксана Барбина, зампредседателя Иркутского отделения Всероссийского общества слепых Евгений Широков и председатель Благотворительного фонда помощи инвалидам имени преподобного Ильи Киево-Печерского Муромца Сергей Макеев.

Как известно, отметил Валерий Лукин, Россия еще в 2008 году присоединилась к Конвенции ООН по правам инвалидов. Потребовалось четыре года обсуждений, урегулирования правовых норм, чтобы ее, наконец, ратифицировать в мае 2012 года и «тем самым взять на себя серьезные обязательства по соблюдению прав и свобод граждан с ограниченными возможностями».

К сожалению, не всегда и не всеми государственными органами эти обязательства достойно исполняются, считает уполномоченный по правам человека.

– Нас часто упрекают: вы только говорите о недостатках, а о достижениях ни слова. Но задача уполномоченного как раз и состоит в том, чтобы обратить внимание органов государственной власти и местного самоуправления на нерешенные проблемы. Доклад основан на поступающих ко мне жалобах инвалидов. Тех самых инвалидов, число которых из года в год растет. Если еще в 2009 году их насчитывалось в Иркутской области 216 тыс., то сегодня уже 238 тыс. человек. Фактически это каждый десятый житель региона.

Большое количество жалоб касается медико-социальной экспертизы (МСЭ). Одни выражают несогласие с выводами экспертов, снижающих группу или вообще отказывающих в инвалидности. Другие жалуются на многочисленные бюрократические препоны, возникающие при прохождении медико-социальной экспертизы.  

– Как это ни странно звучит, но бюро экспертизы, призванные обслуживать немощных, потерявших здоровье людей, должным образом не оборудовано. А существование до последнего времени двух бюро экспертизы в Иркутске и Усть-Ордынском Бурятском округе вообще мало понятно. Округ и область давно объединились, а бюро экспертизы продолжали жить порознь. Инвалиду из Кутулика приходилось ехать через Иркутск в Усть-Орду. Пришлось «нажать на все кнопки», чтобы ликвидировать «двоевластие».

Коснулся Лукин и создания безбарьерной среды. Принятая специальная программа «Доступная среда для инвалидов», по его мнению, не только недостаточно финансируется, но и исполняется «спустя рукава, формально».

– Чиновники бодро рапортуют: столько-то построено пандусов для инвалидов-колясочников. А попробовали бы они сами въехать на инвалидном кресле по пандусу, имеющему уклон в 45 градусов, хотя по строительным нормам уклон не должен превышать 10 градусов. Программа направлена в основном на доступность областных учреждений, а у нас, между прочим, инвалиды проживают по всей области. Но из 42 муниципальных образований второго уровня только у восьми имеются свои программы по созданию безбарьерной среды. Что говорить о районах, когда такой программы нет даже в Иркутске.

В федеральной программе «Доступная среда для инвалидов» один из главных показателей, характеризующий эффективность ее исполнения, – это доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности. В областной программе этот показатель отсутствует.

– Не зря его, я думаю, исключили. Сами инвалиды пока не очень высоко оценивают ее результаты. Особенно в части доступности для инвалидов-колясочников общественного транспорта.

Согласно закону о правах инвалидов, каждому выписывается индивидуальная программа реабилитации. Этим должны заниматься порядка семи организаций, но между ними, отметил уполномоченный, нет координации. И некому определить эффективность этой программы.

До сих пор в области нет ни одного центра реабилитации инвалидов-колясочников, в то время как они уже давно созданы в других регионах. В том же, например, Новосибирске, существует три подобных центра.

– Бездействие совершенно непонятное, если учесть, что в нашей области 22 тыс. человек лишены возможности самостоятельно передвигаться. Инвалиды-колясочники провели митинг у здания областной администрации и проехали по городским улицам, тогда власть стала активно заниматься этим вопросом, заявив, что с 14 января 2014 года на базе курорта «Ангара» начнет действовать отделение реабилитации. Казалось бы, дело стронулось с мертвой точки. Курорт «Ангара» – прекрасная лечебная база, располагающая нужными специалистами. Выделено два помещения. Одно для проживания, другое – для проведения реабилитационных занятий. Дело за малым: расширить дверные проемы для проезда колясок, сделать пандусы, приобрести специальное оборудование. На все это требовалось 10 млн рублей. Вроде бы не так уж и много. Но этих денег в казне не оказалось. Сейчас вопрос открытия в январе реабилитационного центра под большим вопросом…

Валерий Лукин коснулся еще одной острой проблемы – трудоустройства инвалидов. Ежегодно в службу занятости обращается 5 тыс. человек. Из них трудоустраивается примерно 38%.

– Здесь и временные рабочие места, и постоянные. А нам нужны постоянные, чтобы человек почувствовал твердую опору под ногами. Хорошо, что федеральное законодательство пересмотрело норму квотирования для инвалидов. Если раньше 3% рабочих мест отводилось для инвалидов только на предприятиях, имеющих численность 100 человек и выше, то сейчас планка понижена до 35 человек. Это разумно. Крупных предприятий с высокой численностью у нас немного, особенно в отдаленных районах. Пусть к трудоустройству инвалидов подключается малый и средний бизнес. Сейчас нам нужно как можно быстрее внести новые нормы в областное законодательство, чтобы они заработали в ближайшее время.

Сергей Макеев дал высокую оценку докладу уполномоченного, оценив его как «серьезный, аналитический труд».

– В нем представлена реальная жизнь инвалидов. Мы готовы подписаться под каждым словом. Таких докладов раньше не было. Хорошо бы, чтобы каждый чиновник с ним ознакомился.

Будучи сам инвалидом-колясочником, он рассказал о всех перипетиях борьбы за реабилитационный центр для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

– Место для центра было выбрано удачно: курорт «Ангара» обладает доступностью и хорошей лечебной базой. Но соглашение, заключенное между нашим фондом и министерством социального развития, опеки и попечительства, не исполняется. Ни одного совещания, которые должны были проходить раз в две недели, не проведено. Сейчас идут разговоры о передаче под реабилитационный центр профилактория ИркАЗа «Металлург», но в него требуется больше вложений, чем в «Ангару».

По мнению Сергея Макеева, нужен областной закон по защите прав инвалидов, решающий в комплексе все вопросы: и доступность, и реабилитацию, и образование взрослых инвалидов…

– Хочется доброе слово сказать о работниках прокуратуры. Они в большинстве случаев на нашей стороне. Помогли выиграть в этом году 130 исков по санаторно-курортному лечению.

Как рассказал Евгений Широков, Иркутское региональное отделение Всероссийского общества слепых определило для себя три главных направления: образование, спорт и занятость.

– С образованием нам проще: есть своя школа в Иркутске. Есть и два предприятия, которые мы пытаемся сохранить, хотя это делать с каждым годом все труднее и труднее. Раньше был четкий заказ от социальных учреждений области, и мы были полностью загружены работой. А потом нас понемногу отодвинули. Мы не требуем денег, мы просим лишь внимания к нам. Должна быть внятная идеология власти по отношению к инвалидам. Доклад уполномоченного по правам человека – это шаг в данном направлении. Будем надеяться, что он приблизит нас к цели.

 Предыдущий материал
Следующий материал 
Внимание! Сайт содержит материалы, охраняемые авторским правом. Использование авторской информации, размещенной на сайте, допускается только при указании гиперссылки на www.ogirk.ru в качестве источника материала.

Комментарии

Новые материалы

В Приангарье за девять месяцев 2017 года уполномоченными организациями отловлено и направлено на содержание 5,5 тыс. безнадзорных животных. Итоги работы в сфере регулирования...

В Иркутской области бойцы ангарского ОМОНа Управления Росгвардии обезвредили запал ручной гранаты, обнаруженный местным жителем, - сообщает пресс-служба Росгвардии. В...

Усть-илимские школьники одержали победу на Президентских спортивных играх. Соревнования проходили с 7 по 28 сентября в Краснодарском крае на базе...

Следственным отделом по Свердловскому району г. Иркутск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело...

Впервые Иркутский государственный университет стал площадкой проведения четвертьфинала чемпионата мира по программированию ACM-ICPC 21 и 22 октября. Второй площадкой...

Накануне в дежурную часть отдела полиции №7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» поступило сообщение от сотрудников охранной организации, которые...

Спортсмен Иркутской области Артур Шевченко принимает участие в первенстве мира по дзюдо среди юниоров и юниорок до 21 года....

В Иркутске 18 октября из-за возгорания в частном доме престарелых по улице Курортной от отравления угарным газом пострадали 13...

25 ноября в Иркутске пройдет областной конкурс эстрадной бурятской песни. К участию приглашаются конкурсанты от 16 лет и старше (соло,...

В поселке Листвянка 13 октября состоялось торжественное открытие часовни святого равноапостольного Николая Японского. Церемонию открытия посетил Генеральный консул Японии...

Социальные сети


Компании

Реклама от YouDo
Услуги по ремонту кондиционеров в Котельниках, рекомендуем!.