Павел Радченко: У нас любят жалеть осужденных, но забывают об их преступлениях

Начальник регионального ГУФСИН рассказал о проблемах ведомства

В последнее время масс-медиа регулярно информируют граждан о жизни Леонида Развозжаева в Иркутском СИЗО.

Но на встрече с начальником ГУФСИН России по Иркутской области Павлом Радченко, мы не стали затрагивать столь популярную тему: ведь, по сути, Развозжаев ничем не отличается от тысяч подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. А ведомство, возглавляемое Радченко, интересно и без нагнетаемой вокруг личности оппозиционера истерии. О сегодняшнем дне ГУФСИН читайте в интервью нашему корреспонденту.

О гласности и милости людей к преступникам

Павел Васильевич, недавно прошло заседание коллегии ГУФСИН, куда были приглашены и журналисты. Там звучало немало критических замечаний в адрес ведомства, в том числе и от вас самого. Это такая целенаправленная политика гласности?

– Я за то, чтобы работа нашего ведомства была открытой для общества. Про нас сегодня сочиняется небылиц более чем достаточно! Даже мои знакомые, посмотрев какой-нибудь очередной сериал, спрашивают: «А что у вас, правда, «пачками» убивают людей в зонах?». Это же настоящий бред. Когда у нас кто-то умирает в больнице или, не дай Бог, в учреждении, то по каждому факту проводятся служебные проверки, судебно-медицинские вскрытия. А что касается бытовых условий, в которых находятся подследственные и осужденные, то скажу честно, далеко не все приюты и дома престарелых так же хорошо обустроены. Это видят и общественные наблюдатели, и журналисты. Поэтому я обеими руками за то, чтобы как можно больше граждан посещали наши исправительные учреждения и видели все своими глазами.

Мы с коллегами недавно обсуждали такой интересный феномен. Вот случается преступление, находят подозреваемого, потом он становится обвиняемым, подсудимым. На этом этапе его все осуждают и даже ненавидят. А потом, как только суд доказывает, что этот человек действительно преступник, и он попадает за решетку, отношение к нему меняется. Его начинают жалеть и даже в репортажах называют не преступником, а осужденным. Почему так получается?

– Видимо это характерно для российского менталитета – у нас любят жалеть ущемленных в правах и свободах, представлять их мучениками. При этом причины, по которым люди попадают в исправительные учреждения, во внимание не принимаются.

Пришлые уголовники диктуют свои условия

Ни для кого не секрет, что позиции уголовного мира в местах лишения свободы становятся все сильнее. Несколько чрезвычайных происшествий в колониях Иркутской области, которые имели место в прошлом году – тому лишнее подтверждение. Вы не раз подчеркивали, что во многом здесь есть вина осужденных, прибывших из других регионов России.

– Да, раньше у нас обстановка была спокойнее. Сейчас из общего числа осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Иркутской области, около 40% прибыли из других регионов – Забайкальского края, Республики Тыва, Хабаровского и Красноярского краев. «Гости» активно пропагандируют тюремную субкультуру, воровские традиции, открыто противодействуют администрации. Организуют массовые акции неповиновения, основной причиной которых является несогласие с режимом содержания: осуществлять подъем в установленное время, делать зарядку, выполнять работы по благоустройству учреждения. А это в дальнейшем приводит к дезорганизации нормальной деятельности учреждения.

На сессии Заксобрания от одного из депутатов недавно прозвучало предложение выступить с инициативой – запретить этапирование в наш регион осужденных «гостей», наказание преступник должен отбывать там, где преступил закон. Как вы к этому относитесь?

– Это невозможно. В некоторых субъектах федерации отсутствуют исправительные колонии общего или строгого режима. Либо в действующих учреждениях недостаточно мест для размещения всех осужденных. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ часть осужденных направляется для отбывания наказания в ИК на территории другого субъекта Федерации, в котором имеются условия для их размещения. Вот, например, для того, чтобы все осужденные из Тывы отбывали наказание на родине, в этой республике пришлось бы строить еще две-три колонии. Но кто выделит на это деньги, особенно сейчас, в условиях реформирования?

Что показали проверки законности действий сотрудников колоний, где проходили акции неповиновения?

– Отмечу, что строгого выполнения распорядка дня и иных норм сотрудники администраций учреждений требовали от осужденных законно. Это показали и служебные проверки.

[EXP]

При этом мы не скрываем, в учреждениях области выявляются факты неправомерного применения физической силы сотрудниками в отношении осужденных. Такие случаи есть, и мы с ними боремся – они всегда влекут за собой проверки и дисциплинарную ответственность, вплоть до возбуждения уголовных дел. Так, за прошедший год в органы следствия были направлены материалы на двух сотрудников, правовая оценка их действий дается Следственным комитетом.

О чем пишут преступники

Как известно, осужденные часто пишут различные жалобы. Каков их характер?

– Примерно третья часть обращений от осужденных касается вопроса места отбывания наказания, перевода в другую колонию Иркутской области или за ее пределы, поближе к месту жительства родственников. При решении этого вопроса учитывается назначенный судом вид режима отбывания наказания, наполняемость колонии, поведение осужденного, состояние его здоровья, наличие специальностей.

15% обращений от осужденных связаны с вопросами оказания медицинской помощи, прохождения медико-социальной экспертизы, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. При рассмотрении данных обращений принимаются меры по направлению осужденных в ведомственные лечебные учреждения, а при необходимости и в учреждения минздрава. Если человек очень болен и не может отбывать наказание, то мы направляем документы в комиссию по рассмотрению заявлений об освобождении по состоянию здоровья. Так, в 2012 году подготовлено и представлено в суд к освобождению по медицинским показателям 85 медзаключений, 34 осужденных освобождены по решению суда.

Также осужденные нередко жалуются на наложенные дисциплинарные взыскания, грубость со стороны отдельных сотрудников учреждений, несвоевременное отправление в суд ходатайств об условно-досрочном освобождении, необъективное составление характеристик, представляемых суду и т.д.

По всем жалобам проводятся проверки, в том числе с выездом непосредственно в учреждения. Там опрашиваются как сами осужденные, так и должностные лица, проверяется документация. Если сотрудники, действительно нарушают законность, то к ним принимаются соответствующие меры, но только в 2,2% от общего числа обращений эти нарушения подтверждаются.

Кадры решают все

Как повлияла реформа УИС на кадровую политику?

– Проблема профессиональных кадров сегодня стоит остро во многих сферах. И мы не исключение. После реформ к нам пришли молодые сотрудники, которые впервые сталкиваются с противостоящим им уголовным миром. Сейчас мы активно сотрудничаем с вузами, чтобы будущие юристы и психологи проходили в исправительных учреждениях практику и были более подготовлены к работе в нашей системе.

К тому же поменялся сам спецконтингент. У многих осужденных нет ни профессии, ни образования. Когда такой человек попадает в колонию, где все обязаны работать, это вызывает возмущение, ведь ранее он всегда жил на иждивении.

Когда-то заключенные строили заводы и города. Как сегодня обстоят дела и их занятостью?

– Раньше, во времена плановой экономики, был огромный государственный заказ на труд осужденных. И зарабатывали они немало. Помните, как главный герой фильма «Калина красная» вышел из тюрьмы с полными карманами денег? Так оно и было, рабочие в местах лишения свободы зарабатывали до 200–250 рублей в месяц. Сейчас другая ситуация, и заработки у нашего контингента не велики. Хотя, к примеру, на севере области водители-поселенцы получают по 20–25 тыс. рублей в месяц.

Тем не менее на той же коллегии прозвучала информация, что осужденные плохо гасят долги по искам.

– Из общего числа осужденных трудоустроено порядка 37%. Я имею в виду контингент, подлежащий обязательному привлечению к труду. Основными отраслями производства в ИУ являются заготовка и глубокая переработка древесины, производство мебели, легкая промышленность, металлообработка, производство стройматериалов,  дезинфицирующих и моющих средств, переработка вторичного сырья и утилизация отходов, производство и переработка сельхозпродукции.

Кстати, ГУФСИН России по Иркутской области вышло на полное самообеспечение по таким видам продовольствия как молоко, масло, яйцо, картофель, овощи, хлеб, мука, макаронные изделия. Однако проблемы с организацией рабочих мест в системе ИУ сегодня огромные. Нам не хватает заказов, оборудование требует модернизации. Особенно это актуально для сельского хозяйства. Мы вносим большой вклад в сельскохозяйственную отрасль региона, но не можем развиваться, не можем купить технику по лизингу. Дело в том, что федеральный закон не позволяет региону оказывать материальную поддержку федеральным службам. Есть предложение, чтобы наше Заксобрание вышло с инициативой в Госдуму с тем, чтобы в законодательство были внесены изменения, и региональные власти получили бы разрешение помогать федеральным службам.

Бывшим осужденным нужна социальная реабилитация

Чему еще должно способствовать сотрудничество ГУФСИН с региональными органами исполнительной и законодательной власти? Какие проблемы призвано решить это сотрудничество?

– В первую очередь это взаимодействие призвано решать проблемы в создании рабочих мест для осужденных и установлении производственных связей. Нам нужна поддержка в организации специализированных видов медицинской помощи, включая психиатрическую. Также необходимо решать вопрос размещения органов и учреждений УИИ в помещениях, которые находятся в собственности области. Между правительством Иркутской области и ГУФСИН в октябре 2010 года было подписано соглашение, где предлагалось рассмотреть вопрос о внесении дополнений в областной закон об установлении для учреждений уголовно-исполнительной системы пониженной ставки налога на прибыль, в части средств, зачисляемых в областной бюджет. Это позволило бы нам, в частности, решить массу проблем по привлечению осужденных к труду.

Что нужно сделать в регионе для успешной постпенитенциарной реабилитации?

В регионе, а может, и во всей стране необходимо создать службу, которая бы занималась наблюдением за ресоциализацией освободившихся осужденных. При выходе из мест лишения свободы у них часто нет дома, работы, денег, да и окружающие относятся к ним негативно. Отсюда – употребление наркотиков, алкоголя, и снова совершение преступлений. 48% осужденных вновь возвращаются к нам в исправительные учреждения – это о многом говорит. Можно было бы создать центр, где бывшие осужденные могли бы жить и работать, а им бы оказывали помощь квалифицированные соцработники, психологи.

Но опять же, Павел Васильевич, скажите, почему никто не задумывается о реабилитации жертв преступников?

– Каждый год в нашей стране появляется свыше трех миллионов потерпевших, а в учреждениях УИС содержится порядка 700 тыс. обвиняемых и осужденных. В настоящее время наблюдается тенденция проявления гуманизма в отношении обвиняемых в преступлениях, осужденных. При этом права пострадавшего в России защищаются гораздо меньше, чем права преступника. Абсурдность ситуации заключается в том, что законом не предусмотрено предоставление потерпевшему бесплатной юридической помощи, в то время как подозреваемый, обвиняемый, осужденный имеет право на обязательное оказание бесплатной юридической помощи.

Многие страны ратифицировали Европейскую Конвенцию по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений. В соответствии с этим документом, потерпевшему возмещается ущерб государством даже в том случае, если преступник не подвергнут уголовному преследованию, например, если он не был установлен. Это проблема, с которой нашему государству еще только предстоит работать.

[/EXP]

 Предыдущий материал
Следующий материал 
Внимание! Сайт содержит материалы, охраняемые авторским правом. Использование авторской информации, размещенной на сайте, допускается только при указании гиперссылки на www.ogirk.ru в качестве источника материала.

Комментарии

Новые материалы

23 октября в 18:30 в кинотеатре «Художественный» состоится закрытый предпоказ датско-шведской мелодрамы в стиле фэнтези иранского режиссера Али Аббаси...

Наш земляк, Заслуженный архитектор России, доктор архитектуры и доктор исторических наук Марк Меерович ушел из жизни 18 октября. Марк Григорьевич...

Следственно-оперативная группа межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» пресекла деятельность лесозаготовителей, подозреваемых в незаконной порубке деревьев хвойной породы. Полицейские задержали с...

По предварительным данным, возгорание произошло от короткого замыкания электропроводки. Оба возгорания произошли 17 октября. Так, на улице Советской в Иркутске...

Результаты нескольких проверок КСП рассмотрела комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания под председательством Тимура Сагдеева. Атака на мусор затянулась Эффективность расходования...

13 октября 2018 года ушел из жизни известный российский геолог Кирилл Леви. В Иркутске на 72-м году жизни скончался член-корреспондент...

Приангарье поддерживает новые проекты нефтепереработки для развития экономики и повышения качества жизни в регионе. Об этом было заявлено на...

Здесь никто не спросит у вас медицинский полис и паспорт. Сделать флюорографию и УЗИ, получить консультацию хирурга, поставить прививку...

В Иркутской области активно идет подготовка проекта областного бюджета на 2019–2021 годы и Государственного плана социально-экономического развития до 2023...

Диагностировать рак печени по одной капле крови за 15 минут в глухой деревне. Думаете, что это фантастика? Иркутские и...
Внимание! Электронная почта для публикации объявлений в газете “Областная” reklama@ogirk.ru




Реклама от YouDo
Услуги специалиста: параллельное подключение эл котла, ссылка на описание.
Бытовые услуги: строительство веранды к бане своими руками, посетить сайт .
Тут газовые плиты в москве бутово, смотреть здесь.