Решения комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении
На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Бориса Алексеева 16 апреля, депутаты рекомендовали к принятию ряд законопроектов.
В первом чтении комитет рекомендовал принять проект закона «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области», внесенный думой Куйтунского района. В Наратайском МО проживает 185 человек, там отсутствует школа и почтовое отделение, сельскохозяйственные, транспортные, промышленные предприятия, удаленность от районного центра составляет 129 км. В связи отсутствием перспектив развития муниципалитета предлагается объединить его с Новотельбинским МО. Преобразование путем их объединения позволит повысить эффективность функционирования органов местного самоуправления, объединить имеющиеся ресурсы для их рационального использования, а также позволит более эффективно развиваться в дальнейшем.
В первом чтении также рекомендован к принятию законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области», внесенный думой Казачинско-Ленского района. Проектом закона предлагается присоединить включить населенные пункты, находящиеся в межселенной территории в состав Казачинского муниципального образования. Как пояснил мэр района Александр Абраменко, населенные пункты межселенных территорий не могут принимать участие в мероприятиях, связанных с грантовой поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренной государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Присоединение населенных пунктов к муниципальному образованию позволит продолжить работу по укрупнению муниципальных образований Казачинско-Ленского района и оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления.
Кроме того, в первом чтении комитет одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», внесенный депутатами Борисом Алексеевым, Ниной Чекотовой, Антоном Красноштановым, Олегом Кузнецовым и Александром Дубровиным, которым областное законодательство приводится в соответствие с федеральным. В частности, предлагается закрепить положение о рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области нового вида отчета – ежегодного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. Также предлагается установить правовую возможность формирования Общественной палатой Иркутской области общественных советов по проведению независимой оценки качества.
В окончательном чтении комитет рекомендовал принять проект закона «О внесении изменений в статью 61 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», предусматривающий увеличение предельных сумм всех расходов из средств избирательного фонда кандидата и избирательного объединения на выборах в Законодательное Собрание Иркутской области.
Члены комитета также обсудили доклад Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Виктора Игнатенко «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2017 году». На заседании комитета омбудсмен отметил ряд острых вопросов, обозначенных в отчете. Так, в Иркутской области критическая ситуация с обеспечением жильем детей-сирот: за два года не было предоставлено ни одного жилого помещения в Иркутске. Жилье, предоставленное ранее, часто бывает некачественным. По мнению Уполномоченного также нецелесообразно строить весь многоквартирный дом под заселения сиротами, поскольку это не способствует их социализации. Большое внимание в докладе уделено сфере здравоохранения. По информации Виктора Игнатенко, Иркутская область допускает дефицит финансирования территориальной программы по оказанию бесплатной медицинской помощи за счет областного бюджета. В результате в медицинских учреждениях не всегда исполняются нормативы по питанию и лекарственному обеспечению. Много жалоб поступает к Уполномоченному по мере социальной поддержки в виде предоставления лесных насаждений для строительства жилья: в ряде районов участки для этих целей не выделяют. Большое число жалоб на условия содержания поступает и от граждан, находящихся в местах лишения свободы, в том числе на лекарственное обеспечение. Комитет рекомендовал принять информацию к сведению. Доклад будет рассмотрен на сессии Законодательного Собрания.
