Бюджет подставит плечо аграриям
Поиски социальной справедливости, которые закладываются в областной закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», несколько затянулись. Как объявил на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве его председатель и вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров, правительство попросило перенести рассмотрение законопроекта на декабрьскую сессию.
Поэтому депутаты сосредоточили свое внимание на проекте бюджета-2016, который представила областной министр финансов Наталия Бояринова. Естественно, в первую очередь их интересовал размер финансовой помощи сельскому хозяйству, которая закладывается на будущий год. А она, как выяснилось, меньше нынешней. «Зачем вы обижаете сельское хозяйство?» – спросил депутат Илья Сумароков.
По словам Наталии Бояриновой, никакой дискриминации нет, хотя, на первый взгляд, диспропорция наблюдается. Если в нынешнем году на программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» направляется 4 млрд 57 млн рублей, то в 2016 году эта цифра составит всего лишь 3 млрд 104 млн рублей.
– Но прошу учесть: доля областного бюджета не уменьшена, а наоборот, увеличена на 54 млн рублей. Сократилась более чем на 1 млрд рублей поддержка из федерального бюджета. Но это временная потеря. Часть субсидий, предусмотренных в проекте федерального бюджета, пока не распределена. Их распределение между субъектами РФ будет осуществлено в декабре-январе. Поэтому наша основная задача: согласовать с федеральными министерствами максимальные объемы финансовой поддержки. Когда деньги будут выделены, мы внесем их в бюджет.
Она обратила внимание депутатов на еще один обнадеживающий факт: губернатором области поставлена задача – при повышении эффективности каждого бюджетного рубля, вложенного в сельское хозяйство, рассмотреть возможность увеличения поддержки этой отрасли.
Среди тем, волновавших депутатов, была и тема обеспечения детскими садами.
– Программа их строительства заканчивается в этом году, – сказал председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Геннадий Нестерович, – а на следующий год что-то планируем?
Действительно, согласилась Наталия Бояринова, в рамках реализации указа президента в 2015 году завершается проект по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений. На следующий год предусмотрено гашение кредиторской задолженности в размере 630 млн рублей по тем детским садам, строительство которых ожидается в следующем году. В их числе детские сады в поселке Большой Луг Шелеховского района, в Нижнеудинске, в поселках Хомутово, Максимовщина и Березовый.
– В будущем мы можем рассчитывать только на собственные силы, поддержки со стороны федерального бюджета не ожидается, – отметила министр. – Федерация начинает реализацию нового проекта «Большая перемена», предусматривающего строительство школ. Но суммы, которые будут выделены регионам, пока не определены. Скорее всего, этот проект будет осуществляться на принципе софинансирования, и мы готовы для этого изыскивать дополнительные ресурсы.
Депутаты рекомендовали принять проект бюджета-2016 в первом чтении и продолжить над ним работу во втором и третьем чтении.
На заседании комитета был также рассмотрен ход исполнения программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014–2020 годы.
Минувший год, как известно, не баловал крестьян погодой. Из-за высоких температур еще в июле распоряжением губернатора на территории 13 муниципальных образований был введен режим чрезвычайной ситуации. Общая площадь погибших сельхозкультур, как сообщил областной министр сельского хозяйства Илья Сумароков, составила 98 тыс. гектаров (15% от всей посевной площади). Вместо запланированных 720 тыс. тонн зерна удалось собрать лишь 520 тыс. тонн при средней урожайности по области 15,5 центнера с гектара.
По экспертной оценке минсельхоза, ущерб от засухи составил 481 млн рублей. Возмещение ущерба из федерального бюджета планируется осуществить до конца года.
Остальные отрасли сельского хозяйства пострадали не так сильно. Производство молока прогнозируется в объеме 456 тыс. тонн – это 98% к уровню 2014 года, а по мясу даже на 3% выше – 155 тыс. тонн. На сегодняшний день обеспеченность населения по мясу составляет 59%, по молоку – 86%, по яйцу – 160%, картофелю – 97%, овощам – 70%.
По информации министра, под будущий урожай 2016 года, как и в прошлом году, уже подготовлено 356 тыс. гектаров пашни и засыпано необходимое количество семян зерновых и зернобобовых культур. Планируется произвести 610 тыс. тонн зерна, 620 тыс. тонн картофеля, 458 тыс. тонн молока, 158 тыс. тонн мяса и 971 млн штук яиц.
