Ставка на массовость

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике необходимо рассматривать как партнера, а не как источник финансирования, считает его глава Борис Пузыня. На последней коллегии ведомства было отмечено, что спортивные федерации Приангарья зачастую ставят в приоритет получение высоких результатов на региональных, российских и международных соревнованиях, ориентируясь тем самым на бюджетную поддержку. А массовость занятий спортом, качество обучения, тренировок и развитие новых методик они отодвигают на второй план. Как следствие, 65% школьников в свободное от учебы время не занимаются физической культурой. А по охвату спортом всего населения наш регион занимает 76-е место среди 79 регионов страны.

– Наше министерство активно сотрудничает с 52 спортивными региональными федерациями, однако деятельность некоторых из них сводится зачастую лишь к освоению средств, – заявил на заседании коллегии министр физической культуры, спорта и молодежной политики Иркутской области Борис Пузыня. – Такие федерации слабо работают с муниципальными образованиями, многие ограничиваются деятельностью только в областном центре.

Министр предложил представителям федераций реформировать существующую систему взаимоотношений как в развитии массового спорта, так и спорта высших достижений.

– Нынешнее молодое поколение по уровню физической подготовки лишь на 60% соответствуют молодежи 1970–1980-х годов. Сегодня всего четверть учащихся способна сдать нормы ГТО, да и то только третьей степени, не говоря уже о высших нормативах, которые для советских школьников были обязательными, – отметил Борис Пузыня.

По его словам, очень серьезно на такие низкие показатели влияет недостаток стадионов, кортов, площадок. Так, плоскостных спортивных сооружений в Приангарье всего 17,8% от нормы, спортзалов – 55,2%, бассейнов – 7%. Многие из них нуждаются в ремонте, реконструкции, оснащении самым современным оборудованием.

– Но если мы будем ссылаться только на нехватку средств, грош нам цена. Существуют проблемы, которые можно решить практически без всяких затрат, – подчеркнул министр.

Он назвал несколько фактов, которые мешают развитию спорта в Иркутской области. Это разобщенность ДЮСШ и других субъектов физкультурного движения. Отсутствие методик оценки эффективности деятельности спортшкол и федераций как со стороны властей, так и внутри организаций. Несовершенство системы стимулирования деятельности тренерско-преподавательского состава.

В связи с этим министерство планирует заняться укрупнением спортивных учреждений, оптимизировать их расходы, выстроить новую систему взаимоотношений с ДЮСШ, а также повысить требования к тренерскому составу. Сейчас в Приангарье из почти полутора тысяч наставников только половина имеют высшее образование.

Для привлечения населения к занятиям спортом, считает Борис Пузыня, необходимо развивать систему областных и межмуниципальных соревнований, которые не требуют больших финансовых затрат. Главное – определить опорные территории по тому или иному виду спорта, чтобы не распылять деньги по принципу «всем понемногу». Спорт высших достижений тоже ждут немалые реформы.

– Парадокс, но при создании спортивной федерации не учитывается мнение властей, – заявил министр. – По закону в федерацию должно входить минимум три человека, и у нас есть примеры, когда этим числом и ограничиваются. В результате мы должны финансировать такую спортивную организацию в равной степени с многотысячной.

Министерство предложило на рассмотрение коллегии проект адресного финансирования федераций. Теперь каждая спортивная организация должна обосновать, заслуженно ли она претендует на бюджетные средства и в каком объеме. Для этого необходимо представить документы о том, сколько спортсменов занимается в федерации, в каких муниципальных образованиях она работает, каков уровень тренерско-преподавательского состава, сколько соревнований проведено силами федерации, ну и, конечно, будут учитываться результаты выступлений на турнирах различного уровня.

Оценивать эффективность деятельности федераций планируется по методике, разработанной профессорами ИрГТУ. Она будет впервые применена в России. Впрочем, на коллегии несколько раз заявили, что это не окончательное решение, и если кто-либо из руководителей федераций придумает свою шкалу оценки, то ее также необходимо будет рассмотреть. Пока же предложенная методика предлагает разделить виды спорта на три категории. Федерации, попавшие в первую группу, станут приоритетными для министерства и будут в привилегированном положении при подготовке и обеспечении успешного выступления спортсменов на крупнейших соревнованиях.

На заседании коллегии даже был представлен предварительный набросок распределения по группам. В группу «А» попали в основном те виды спорта, где уже сейчас спортсмены Приангарья имеют шанс завоевать олимпийские медали. Например, бобслей, греко-римская борьба, санный спорт, тяжелая атлетика, художественная гимнастика, бокс, тхэквондо. В список не вошли все игровые и многие зимние виды спорта, что сразу же вызвало гул неодобрения на «задних рядах». Но Борис Пузыня еще раз подчеркнул, что это только проект.

Все намеченные решения должны быть приняты в окончательной редакции на июньской коллегии министерства. Однако одно намерение, которое озвучил Борис Пузыня, похоже, уже не подлежит обсуждению: главные тренеры сборных Иркутской области будут назначаться приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике, а не решением спортивной федерации, чтобы наконец-то прекратить практику дрязг в борьбе за это почетное место.